Andras

M,.Robert ANDRAS

‘Les moyens techniques
dont “nous disposons pour-
raient nous permettre de re-
gler tous les problémes de
Vurbanisation accélérée du
Canada, “si seulement nous

pouvions avoir une détermi-’

nation collective.”

C’est en ces termes que M.
Robert Andras, ministre
d’Etat chargé des affaires
urbaines;. a défini les possibi-
lités d'action. de son nouveau
département au cours d’une
conférence qu'il donnait cette
semaine devant les membres
de. -PAssociation canadienne
de l’immeuble, réunis en con-
gres a Montréal. :

‘Malheureusement, a note le
ministre, “un abime im-
mense -sépare ce que nous
sentons au fond de nous-mé-
mes comme optimal et la
realilé,. qu'il s’agisse de Ja
conception de nos maisons ou
de nos villes ou encore du
caractére de notre nation’.

Cet abime a une. cause.
Une ville moderne est le pro-
duit de millions, voire méme
‘de milliards de décisions per-
sonnelles de particuliers et
d’un nombre presque égai de
décisions gouvernementales.
Les éléments

Ces décisions vont de le-
mission’ d'un permis de cons-
truire par un organisme mu-
nicipal de planification a une
plus’ forte .contribution fedé-
rale a Vaide sociale. -

Chacun des éléments. de ce
mécansme ‘exlreémement
complexe . est  constilue- de
participants possédant chacun
des pouvoirs jalousement re-
serves, qui, nécessairement,
devraient étre modifiés si on
veut en arriver a une solu-
tion quelconque.

Car les problémes sont
nombreux: et bien connus.
Notre héritage urbain, a’ dé-
claré M. Andras, est consti-
tué de villes dont, Montréal
est un exemple typique.

“C’est & la fois un bel en-

droit emballant et un lieu de
Jaideur, L’opulence y coiole

Jextréme pauvreté. Les si-
‘gnes de’ croissance y voisi-
nent avec les: ilots de déecré-
pitude. On y constate une ex-
‘pansion illogique, coiiteuse, et
déplaisante au point de vue
esthétique”’
L‘urbanisation

Cependant ces problemes
ne feront que croitre avec la
-eroissance ‘de Ja métropole.
Au rythme actuel d’urbanisa-
tion, en I’an 2,000, Je Canada
sera’ dominé par trois gran-
‘des: agglomérations urbaines.
Le ‘tiers de Ja population du
ays sera alors concentré a
‘Montréal, Toronto et Vancou-
Ver. i ee

Soixante-quinze pour cent
de la population sera alors
toncentré dans douze villes

ront atteints dans 29 ans seu-
lement.

L’exemple de cités du
genre de New-York, Tokyo,
Chicago et Detroit permet de
prevoir les conséquences de
cette urbanisation et elle se
fait chez nous a un taux plus
éleve que partout - ailleurs
dans Je monde: augmentation
de la pauvreté, logement in-
suffisant et décrépit,. syste-
mes de transport couteux ct
inefficaces, pollution sous
toutes ses formes ainsi qu’ac-
croissement. de la_ tension,
des frustrations, du taux du
crime et de l'agitation so-
ciale.

Les centres
de décision

La~ dispersion des centres
de décision, TYabsence de
-toule determination collective
et la grande complexité des
problemes a résoudre, font
quil n’y a pas actuellement
de solution miracle.

Les buts a poursuivre,
selon M. Andras, s’ils sont
relativement faciles a définir,
en théorie tout au moins, doi-
vent aussi étre partagés par
Yensemble de la population.

- “Quoique les solutions que
Yon propose sautent aux
yeux ou qu’elles semblent in-
contestables, personne ne
saurait prétendre que leur
application devrait precéder
leur acceptation par le public
en general”.

Si le gouvernement décide
de mettre l’accent sur ‘la re-
novation des anciennes mai-
sons, il arrivera que dans
certaines -villes, les aulorites
municipales se seront fixe
comme but le réaménage-
ment commercial. Les initia-
tives privées seront elles
aussi, dans certains cas, en
contradiction avec les priori-
tés du fédéral.

Les objectifs

“C’est pourquoi je suggére,
a dit le ministre, d’insister
davantage sur une définition
plus claire de nos buts et en-
suite sur la recherche d’un
consentement général.”

A titre d’exemple de politi-
que contradictoire et erronee,
M. .Andras a cité le régle-
ment de problémes de circu-
lation par .la construction
d’autoroutes dans les villes.
“A qui cela va-t-il servir?”’
doit étre la premiére ques-

- tion a poser avant de pren-

dre de semblables décisions.

La rénovation: urbaine, fort
4 la mode dans les années
60, et abandonnée en grande
partie depuis, a créé plus de
mécontentement qu'elle n’a
rendu de services, dans cer-
tains secteurs.

Les champs de competence
des municipalités, ct des di-
vers autres -paliers de gou-

. vernement et de décision ne

tee = EE

' changent pas certains faits Le ministre a d’ailleurs

précis. Le gouvernement fé- noté qu'il y avait de plus en
déral, par le truchement de plus de scepticisme quant au
plus de 27 mjnistéres et orga- résullat rapide que pourrait
nismes, exeree une influence obtenir un tel effort.

déterminante sur le tissu ur-
bain canadien. :

Ces influences vont de l’im- La solution
migration. au niveau fédéral es ‘ependant- dans ce
aux mesures sociales, en pas- wii Squil faut chercher Ja
sant par les orientations en solution, acti] déclaré. {

matiére de transport natio-
nal, les activités des ports
nationaux, la SC HL, le CN,

“Tant .que, comme nation,

- nous ne nous sommes pas
‘Aly @annainc donne des objectifs précis en-
vers lesquels on s’engage a

Crest pourquoi, en restant un_degré élevé, les inégalités
ans Ie cadre des res sabi- = AL VE, AES | j
dans Ie cadre des responsab de noire société ne seront

lités constitutionnelles, il faut as- elifiinces area

s’assurer que, dans !’exercice Pe Se
de ces activités, le gouverne- ment attenuces, a conclu le
ment fédéral cherche a com- on ges tae re

pléter les priorités locales et est _douteux que 2im-
provinciales _ plutot qu’a y porte: quelle, polilique ex ria:
fxineaohatanee tiere d’aménagement de ter-
~ Baloh Mio maniens An: solu: rain puisse porter radicale-
tion au probleme “Ye base ment atteinte aux valeurs
posé par l’urbanisation ra- que la nation attache a la
pide d’une part et par la propriété fonciére. Un pro-
multiplicité des paliers de dé gramme de logement ne de-

cision et d’action d’autre part vrait peut-étre méme pas
se situe dans un dialogue servir comme méthode de re-

accru entre les divers gou- distribution du revenu dans
vernements. la société.”

Une maison d’acier
Quatre maisons dans une seule construction, tel est le
systéme Quadrex, basé sur l'utilisation de l’acier 4 raisoi
de onze tonnes pour chaque unité. La maison cofte $10,900,
terrain compris. A l’intérieur d’un batiment de 50 pieds
sur 50 pieds, deux murs communs divisent l’unité e
quatre parties égales, comportant chacune trois chambres
& coucher, une salle de bain et demie, une cuisine, une
salle de séjour et une salle familiale. Soixante-seize unités
Quadrex ont été construites 4 Pointe-Gatineau dans 1
région de Hull-Ottawa, au terme du programme de $2
millions du gouvernement fédéral. Il s’agit de logements
cott modique. L’ensemble du projet comptera 304 habitants.

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- pour un ou une étudiant (e) qui, par ses études et
ses cours choisis, pourrait mieux servir la popula-
ee francophone de cette province dans un temps
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