2 Le Soleil de Colombie, Vendredi 13 Janvier 1978

PUBLIE PAR

Téléphone: 879-6924
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LES HEBDOS
REGIONAUX

LE SPELL be covom

LE MINI-QUOTIDIEN DE LANGUE FRANCAISE
DE LA COLOMBIE-BRITANNIQUE

Directeur: André Piolat
Rédacteur: Jean-Claude Arluison
Secrétaire: Francine Bélanger
Mise-en-page: André Berger

” eae

LE SOLEIL DE COLOMBIE LTEE,
3213, rue Cambie, Vancouver, C.B., V5Z 2W3

Courrier de deuxiéme classe :
sous le numéro d’enregistrement 0046

TF

Association de la Presse
anima Hors-Québec

Pensez aux petits

Ministres mélomanes

L’un de nos jeux de so-
ciétés les plus populaires se
pratique comme suit: (a)
réunir quelques participants,
(b) disposer des chaises en
cercle et en mettre une de
moins qu’il n’y a de joueurs,
et (c) faire de la musique.
Les joueurs se mettent alors
a tourner autour des chaises
en se dandinant. Dés que la
musique s’arréte, ils se pré-
cipitent vers les chaises vides.
Celui qui reste debout est
éliminé. Et le jeu reprend,
jusqu’a ce qu'il n’y ait plus
qu'un seul joueur.

A Ottawa, on a adapté
ce jeu (appelé “‘chaises musi-
cales”) aux goiits et aux
habitudes des hommes politi-
ques. Plusieurs membres du
cabinet occupent les fauteuils
ministériels. Tous les deux
ou trois mois, la rengaine
politique change, et les minis-

tres se précipitent surd’autres |

fauteuils. Certains d’entre
eux restent debout quand la
musique s’arréte. La plupart
des autres se laissent tomber
dans des fauteuils différents
de ceux qu’ils occupaient au
début.

A* Ottawa, on considére
que ce petit jeu est extréme-
ment amusant.
“chaises ministérielles” cot-
tent cher au public canadien.
En ce moment méme, il n’y
a pratiquement aucun minis-
tre qui, dans tout Ottawa,
exerce un contrdle véritable
sur le fonctionnement de son
ministére.

La plupart de ceux qui
entendent parler de cet
“eunuchisme” _ ministériel
pour la premiére fois sont
scandalisés. Toutefois, ils de-
vraient étre plus surpris en-
core de constater que quel-
ques ministres réussissent 4
exercer un contréle au moins
partiel sur leur portefeuille.
Somme toute, le jeu des
chaises ministérielles ne laisse
pas le temps, 4 moins d’étre
un surhomme, de controler
complétement une fonction
aussi complexe que la direc-
tion d’un ministére.

Le Ministére des Postes,
par exemple, n’a pas eu
moins de six ministres diffé-
rents depuisledébut de 1966.

» Faut-il s’étonner qu'il n’a

Mais les

connu que des problémes?
Méme ainsi, il a été plus
stable que Revenu national,-
ou encore Consommation et
Corporations (huit ministres
chacun depuis janvier 1968).
Apparemment, les ministres
qui comprennentla naturede
leur charge sont considérés
comme dangereux.

De ce fait, le contrdle
normalement exercé par des
mandataires éius a été trans-
féré a de hauts fonction-
naires. Jadis, les sous-minis-

_ tres avaient pour fonction de

mettre les directives minis-
térielles en vigueur.

Aujourd’hui, ils sont les
véritables chefs des minis-
téres, les ministres n’étant
plus la qu’a titre symbolique.
Il est probable que depuis
Herb Gray (octobre 1970 —
octobre 1972), aucun minis-
tre du Revenu national n’a
vraiment compris le systéme
fiscal canadien.

Selon certains, il n’y a
pas de quoi s’en faire. Les
fonctionnaires, 4 ce qu'il
parait, sont parfaitement
capables d’administrer le
pays. C’est peut-étre vrai
(bien que la réalité semble
indiquer le contraire). Notre
constitution stipule cepen-
dant que les représentants
élus doivent administrer le
pays en commandant aux
fonctionnaires—au lieu d’étre
commandés par eux.

Pour compliquer encore
les choses, les sous-ministres
sont nommés par le Premier
Ministre, ce qui a pour effet
de faire de son Cabinet le
siége de pouvoirs exagéré-
ment grands. Malheureuse-
ment, ce Cabinet est le seul
lieu a Ottawa ot l’on ait une

-idée globale de la situation.

La démocratie continue
d’étre Vidéal que les Cana-

-diens chérissent le plus, mais

elle ne peut exister si la
bureaucratie est plus forte
que les hommes politiques.
Il est temps de mettre un
terme aux jeux de societé
qui amusent Ottawa.

“‘Pensez aux petits’ est
un message adressé sous
forme d’éditorial par la
Fédération canadienne de
la petite entrepriseO

roy

efficaces.

Editorial
Le chémage qualitatif

En ce début d’année, le chémage demeure malheureusement au premier plan de l’actualité.
Cest Pune des préoccupations majeures de notre gouvernement. eo aussi celle de beaucoup
d’autres.., ce qui ne peut étre pour nous une consolation.

Ce probléme est l'un des sujets de prédilection de l’opposition tant au niveau fédéral qu’au
niveau provincial. Il est facile 4 tout parti d’opposition de rejeter toute la responsabilité d’un tel
état de choses sur le gouvernement en se targuant d’étre capable d’apporter des solutions -

A intervalles réguliers, Statistique Canada fournit chiffres et pourcentages qui ne manquent
pas de faire les manchettes. Ces études n’envisagent le probleme du chémage que d’un point de
vue quantitatif. Ne serait-il pas bon de considérer un autre chémage...
effet; combien de jeunes ayant travaillé pendant des années en vue de Il’obtention d’un dipléme
universitaire ouvrant sur la carriére de leur choix se trouvent, dipléme en poche, dans
Vimpossibilité de trouver l'emploi correspondant a leur formation et se voient rapidement
amenés a devoir accepter le premier emploi qui se présente. Cet emploi n’a souvent aucun
rapport avec les études qu’ils viennent de mener a leur terme.

e- D’autre part, leur salaire, la plupart du temps, est inférieur a celui qu’ils pouvaient espérer
et, ce qui est le comble, c’est qu’ils ont souvent di payer des études onéreuses.

\

Quelles solutions 4 proposer? Ne pourrait-on organiser une meilleure information au niveau
_ de la douziéme année, de maniére a ce que les éléves ne s’engagent pas dans des études qui ne
leur fourniront pas de débouchés sur le marché du travail?

Les écoles techniques sont mieux organisées a ce point de vue. Elles sont en contact
permanent avec les employeurs, connaissent leurs besoins et de ce fait peuvent diriger
efficacement leurs éléves. D’autre part, les services de l’immigration donnent I’exemple d’une
bonne information en prévenant les postulants de la situation exacte de l'emploi au Canada et
tout particuligrement dans la branche qui les intéresse.

Jean-Claude ARLUISON

qualitatif celui-la? En

La Fédération des Francophones

Hors Québec: son origine, son orientation,

ses membres, ses objectifs

Depuis sa création, la

FFHQ a diiconcentrer ses
énergies a assurer la mise en
oeuvre des recommanda-
tions du rapport du groupe
de travail “C’est le temps ou
jamais”. Par conséquent, la
raison d’étre fondamentale
de la FFHQ est quelque peu
passée sous silence. Le
présent document a donc
pour objectif d’expliquer

clairement l’origine et la
mission de la FFHQ, de faire
comprendre le mandat spéci-
fique qu’elle a obtenu de ses
membres fondateurs et de
préciser ses objectifs.

Nous espérons également
que ce document permettra
aux individus ainsi qu’aux
organismes (gouvernemen-
taux et autres) intéressés a
la FFHQ et a la communauté
francophone hors Québec, de
mieux saisir le sens des
démarches que nous avons
entreprises jusqu’a date et
de situer notre action dans
un cadre plus précis. . Fina-
lement nous croyons que ce
document pourrait servir de
base de discussion a 1l’occa-
sion de réunions d'informa-
tion générale ainsi que des
rencontres avec des indivi-
dus et ou organismes appe-

lés a collaborer avec la
FFHQ.

Lorigine de la FFHQ

Il existe depuis longtemps
au Canada “hors Québec”
des associations provinciales
qui représentent leurs com-
munautés francophones res-
pectives. Ces associations,

_ fondées dans le plupart des

cas pour redresser des injus-
tices au niveau des droits

linguistiques, scolaires et so-

ciaux ont réussi dans cer-
tains cas a obtenir certaines
concessions sans pour autant
voir les communautés fran-
cophones mises sur pied
d’égalité réel avec la masse
anglophone majoritaire.
C’est a partir de 1968,
suite aux recommandations
de la Commission Royale
d’enquéte sur le bilinguisme

_ et le biculturalisme, que le

gouvernement fédéral pro-
mulguait la loi sur les lan-
gues officielles et la nouvelle
politique du bilinguisme qui
reconnaissait officiellement
les communautés francopho-
res hors Québec et du méme
coup lui accordait une aide et
un appui concret.

Grice a ces nouvelles res-
sources les associations pro-

_vinciales reprenaient con-

fiance et s’attaquaient 4
l'ensemble des problémes
des communautés. Elles ne
se limitaient pas uniquement
aux aspects traditionnels de
V'éducation et de la culture
mais aussi a l'économie, au
développement communau-
taire, aux communications,

- aux affaires sociales, etc.

. Déja en 1971, les associa-
tions sentaient le besoin de
se regrouper sur le plan
régional et national. C’est
d’abord par le truchement
d’un comité de liaison et
d’action mis sur pied par
l ACELF, que les neufs asso-
ciations provinciales se ren-
-contraient pour mettre en
commun leur orientation et
dans certains cas, entrepren-

dre des actions communes. .

C’est a cette table de
discussion que les associa-
tions provinciales ont parta-
gé leurs inquiétudes vis-a-

vis le “backlash” anglophone
des années 1972-73 et ont
constaté un freinage discret
de l’appui du gouvernement
fédéral a leurs communau-
tés, tant par sa réorientation
politique (multiculturalisme)
que par des changements
administratifs (réduction de
fonds et changements struc-
turels).

Une réévaluation est de-
mandée et le Secrétaire
d’Etat, M. Hugh Faulkner
accepte, en décembre 1974,
la mise sur pied d’un “Grou-
pe de travail” sur les minori-
tés francophones de langue
francaise. Par ce moyen, ila
voulu se mettre 4 l’écoute de
ces communautés qui, dans
les neuf provinces autres
que le Québec, ont tant
contribué a la texture bilin-
gue du pays et sans lesquel-
les il est et demeurera
inconcevable de parler de
réalité francaise. sur le plan
national. :

En novembre 1975, le
Groupe de travail déposait
son rapport intitulé “C’est le

temps ou jamais” dans le-.;

quel il faisait une série de
onze recommandations,-.Ce
dép6t officiel coincidait, avec
la création de Ja Fédération
des Francophones Hors Qué-

bec qui a pris la ‘responsabi-

lité entre autre, de faire
appliquer les dites recom-
mandations. Mais ce n’était
pas la l’unique raison d’étre
de la nouvelle Fédération.

Il est important de rappe-
ler que la FFHQ a été fondée
dans un contexte ou les neuf
associations provinciales en
question s'interrogeaient sé-
rieusement quant a4 l'avenir

du développement de,leyr.

4

communauté respective et
éprouvaient des inquiétudes
sérieuses a l’endroit de la
politique gouvernementale
qui ne semblait pas se tenir
au pas du développement
des communautés. Dans
cette optique, les associa-
tions provinciales ont décidé
de se fédérer pour les prin-
cipales raisons suivantes:
Ayant énoncé ces élé-
ments majeurs, il est essen-
tiel d’ajouter qu’a titre de
représentant formel des
communautés francophones
hors Québec, la FFHQ vise a
ce que tous les organismes
gouvernementaux ou autres,
consultent réguli¢rement les
associations qui représen-
tent directement les franco-
phones hors Québec tant sur
le plan provincial que régio-
nal et national, avant d’éla-
borer des projets a leur

égard ou méme de prendre

des décisions qui les concer-
nent. Il faut également
souligner que les neuf asso-
ciations des francophones

hors Québec en. décidant de -

‘se. représenter, eux-mémes
ont, par le fait méme, décidé
de définir leur’ situation a

_tous les niveaux et dans tous

‘les domaines, de préciser
ensemble leurs objectifs et
d’élaborer des ‘stratégies
propres a leur contexte. En
Somme, c’est un réle politi-
que que la FFHQ veut se
donner, et elle entend bien
prendre les moyens néces-
saires pour y parvenir.

Les membres de la FFHQ

La Fédération est compo- :

sée de neuf membres, soit

les neuf associations provin-
(Suite p-Lbesncans viked

PUNE Re,

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