arse

QUEBEC - Le gouvernement

le coat de la présence de
l’armée sur son territoire
l’automne dernier.

Le premier ministre, M.
Robert Bourassa, 1’a fait sa-
voir A son homologue fédé-
ral, M.Pierre Elliott Tru-
deau, dans une lettre qu’il lui
a fait parvenir vendredi der-
nier.

L’armée canadienne a été
appelée 4 la rescousse des
forces policiéres, le 15 oc-
tobre, 4 la suite des enléve-
ments de MM. Cross et La-
porte par le Front de Libé-
ration du Québec. Elle est
restée sur place, particulié-
rement A Montréal, durant
deux mois et demi, soit jus-
qu’a la fin de 1’année.

Les frais supplémentaires
encourus A cette occasion
seraient de quelque $2 mil-
lions, et c’est cette somme
que le Québec refuse de
payer.

Selon une source gouverne-
mentale, le coat de la pré-
sence de l’armée au Québec
fut de $12 millions, dont $10

pour le logement et l’entre-
tien des soldats, plus $2 mil-
lions de frais supplémentai-
res.

Dans sa missive, dont Le
Devoir a pris connaissance,
M. Bourassa reconnaft qu’une
stricte interprétation de la
loi actuelle prévoit qu’une
province qui fait appel 4 1’
armée pour appuyer les for-
ces policiéres doit défrayer
les d€épenses supplémen-
taires qui sont encourues.

du Québec ne défraiera pas-

millions de frais réguliers

Le premier ministre a fait
valoir briévement trois fac-
teurs selon lesquels le Qué-
bec ne devrait pas étre tenu
A cette participation finan-
ciére : le caractére excep-
tionnel des événements d’oc-
tobre, les circonstances qui
les ont entourés et ‘‘leur im-
pact sur la population cana-
dienne dans son ensemble’’.

Tout cela, écrit-il, justifie
une interprétation moins

stricte de la loi.

M.Bourassa conclut sa
courte lettre en faisant part
de la décision du Québec de
ne pas verser de contribu-
tion au gouvernement fédé-
ral 4 ce titre.

Durant quelques semaines,
il y eut plus de 7,000 soldats
au Québec, venant de tous
les coins du pays.

Il est vrai que c’est le
Québec qui a requis la pré-
sence des troupes pour faire
face A une crise ‘‘locale’’, et
qu’en vertu de la loi de la dé-
fense nationale, la province
doit payer sa _ quote-part.

Mais, fait-on valoir A Qué-
bec, dés le lendemain de 1’
arrivée de l’armée, soit dans
la nuit du 15 au 16 octobre,
la crise causée par le FLQ
devint une affaire ‘‘nationa-
le’? par’ suite de 1l’imposi-
tion de la loi des mesures
de guerre. En faisant cette
proclamation, ajoute-t-
on, M. Trudeau reconnaissait
que ce qui n’était jusque 1a
qu’une affaire provinciale
devenait un probléme du pays
tout entier. Et le gouverne-
ment central devenait res-
ponsable du coat du main-

vien de la loi et de l’ordre
au Québec et au pays.

Dés le mois d’octobre, M.
Bourassa avait d’ailleurs
souhaité publiquement qu’
Ottawa ne s’en tienne pas au
‘*strict légalisme”’’, ainsi qu’
il l’avait fait dans le passé.
Et les trois autres partis re-
présentés A l’Assemblée na-
tionale avaient adopté une
position similaire, faisant
valoir que le Québec paie sa
part d’impdts pour l’armée.
Des chiffres mirobolants ont
été €voqués quant au cot de
l’armée.

Les principales dépenses
supplémentaires encourues
ont trait au transport des mi-
litaires, et a des frais con-
nexes. I] n’y a pas de temps
supplémentaire dans l’ar-
mée.

Dés le début, MM. Trudea
et Bourassa avaient conven
jet de discussions entre eux.
_ La loi de la défense nationa-
le dit 4 cet égard que ‘‘tous
frais et dépenses subis par
Sa Majesté du fait que les
forces canadiennes ont été
appelées au service pour
préter main-forte au pouvoir
civil seront versées 4 Sa Ma-
jesté par la province qui en
a fait la demande’’.

Lors de la gréve d’une jour-
née des policiers de la ville

le Québec avait dQ payer
$40,500 pour son recours A
l’armée.

Mais cette fois, le Québec
refuse carrément de verser
la note au Receveur général
du Canada.

que la question ferait l’ob-|"

de Montréal, en octobre 1969]

URSS

réagi jusqu’a present avec beaucoup
de: discrétion a Rannonce du voyage
en Chine du président Nixon. Comme
a l'accoutumée dans ce genre de cir-
constances, le régime se donne un
temps de réflexion, et quelques de-
lais sont nécessaires pour que les
consignés voulues parviennent aux
éditorialistes et commentateurs. Le
silence, pour linstant, est surtout
révélateur de la surprise éprouvée

n’est peut-€tre pas en contradiction
totale avec les prévisions sovieti-
ques a long terme, mais que l'on
-n'attendait probablement pas si tot.

Un jeu a trois

Ce qu'il faut bien appeler le “rap-
prochement” -sino-américain _ inte-
resse en fait les Soviétiques sous
deux angles différents: celui, d'a-
bord, d’une stratégie mondiale qui
tend de plus en plus clairement a
devenir un “jeu a trois’; sous !’an-
le, ensuite, des relations bilatéra-
es que ]'U.R.S.S. entretient — ou
souhaite entretenir — avec chacune
des deux autres puissances, la Chi-
ne et les Etats-Unis.

/ Il y a longtemps déja que l'on se
rendait compte 4 Moscou que le té-
te-a-téte soviéto-américain touchait

tres partenaires devraient bientot
étre pris en considération. C'est une
consequence de la rupture entre
Moscou et Pékin. Cette évolution
était d’ailleurs inéluctable a partir
du moment ow aucune action n’était
entreprise pour barrer 4 la Chine
T'acces au statut de grande puissan-

ce.

Il n’est pas exclu que ce souci ait
inspité en son temps le retrait des
techniciens soviétiques qui partici-
paient a l’édification de la puissance
industrielle chinoise. Cette épreuve
une fois surmontée, 1|’éventualité
d'une action militaire a pu étre en-
visagée en 1969, a l’époque des
sanglants incidents de frontiere sur
YOussouri. Si quelqu’un a Moscou a
réellement prdné une telle solution,
elle a été rejetée, et la direction’ so-
viétique a opté pour ce qu'elle ap-
pelle elle-méme une “normalisa-

] tion des rapports entre Etats’. Si-

multanément; l’idée que la Chine de-
vait désormais étre reconnue comme
une grande puissance était progres-
sivement admise. Cest ce que M.
Leonid Brejnev confirmait le 30
mars dernier, a la tribune du XXIVe
congres du P.C. soviétique, en invi-
tant la Chine 4 participer 4 une con-

férence des cing puissances nucle-
‘ aires. ;

MOSCOU ‘— Les Soviétiques ont |

a son terme, en ce sens que d’au- |

Motif d’inquiétude

Puisque Pékin a désormais voix
au chapitre dans les affaires mon-
diales, il-va de soi que I'U.R.SS.
trouve un motif d'inquiétude sup-
plémentaire dans les conversations
entre ses deux principaux partenai-
res adversaires. En un sens, les
Soviétiques ont aujourd'hui le réflexe
qu'avaient les Chinois lorsqu’ils dé-

Iris = -noncaient une ‘collusion ” américa-
a Moscou devant un événement qui |

no-soviétique 4 propos, par exemple,
des négociations sur le contrdle et
la non-dissémination des armes nu-

cléaires. Des lors que l'on est en |
présence de relations entre grandes |
puissances, toutes sortes de crain- |
tes sont possibles. C'est ce que di- |

sait tres clairement au mois d’avril |

dernier, lorsque les pongistes ame-
ricains se trouvaient en Chine, la
revue soviétique Temps nouveaux:

- elle écrivait que ‘“‘les dirigeants de

Pékin révent de déclencher un con-
flit armé entre. . . l'Union soviéti-
que et les Etats-Unis’’.

Si lon fait ici la part de la pro-
pagande et des exces de langage, on
admettra que I'U.R.S.S se trouve
désormais en présence de deux
puissances de premier plan, sinon
de poids comparables, disposant
l'une et l'autre d’importants moy ens
d'action en Asie du Sud-Est, et qui
sont apparemment prétes a passer
de l'ere de la confrontation a celle
du dialogue dans une région du mon-
de ou l’influence soviétique a elle-
méme beaucoup de peine a s’établir
et a se maintenir. Si l'Union sovié-
tique ne se sent pas nécessaire-
ment menacée directement, le front
avancé de sa diplomatie en Asie

méridionale et orientale devient tout

d'un coup gravement vulnérable.
c'est assez pour qu'on en éprouve
de sérieuses inquiétudes 4 Moscou.

Cependant, toutes: sortes de rai-
sons, particulierement des raisons
de politique intérieure, rendent in-
dispensable 4 l'heure actuelle, pour
YUR.S.S., une période de paix in-
ternationale. :

Période de paix

Un second facteur important
d’appréciation tient aux solidarités
fondamentales qui, dans cette stra-
tégie triangulaire, peuvent se ma-
nifester en cas de crise grave. La
question est de savoir ‘si des rap-
ports particuliers subsistent, en dé-
pit des schismes et des invectives,
entre deux grandes capitales du mon-
de communiste. Dans la capitale so-
viétique, des observateurs informés
penchent pour la seconde hypothése.

On aborde ici le probleme des in-
cidences. que le voyage de M. Nixon

a Pékin peut avoir sur les relations
bilatérales soviéto-américaines d'u-
ne part, soviéto-chinoises d’autre

rt. Les premieres n’offrent, pour
le moment, aucun sujet d’inquiétude
particulier. Les délégations améri-
caine et soviétique discutent a Hel-
‘sinki de la limitation des armements
stratégiques. M. David Rockefeller
était; la semaine demiere, 4 Kiev
pour la ‘‘sixieme rencontre de Dart-
mouth’, et il a été recu pendant
deux heures et demie, vendredi, par
M. Kossyguine. Des perspectives
nouvelles, enfin, s’ouvrent dans le
domaine des relations économiques.
En bref, si des rivalités persistent
naturellement entre Moscou et Wa-
shington — au Proche-Orient, par
exemple, — chacun paraissait s’ac-
commoder assez bien, ces temps
derniers, d'une situation dont on
garde un sage controle, et qui n‘in-
terdit ni la. négociation ni méme
d’'utiles rencontres. La premiere
impression est que ce courant fa-
vorable risque d’étre perturbé par
lannonce du voyage de M. Nixon.
Certains diplomates estimaient ré-
cemment qu’une visite du président
américain a Moscou n’était pas in-
concevable avant les élections a la
Maison Blanche, en novembre 1972.
Cest une éventualité qu'il parait
désormais a peu pres impossible de
retenir, ne serait-ce que pour des
raisons de protocole.
Orientation fondamentale

L’état des relations ‘sino-sovie-
tiques est évidemment plus difficile
a apprécier pour la bonne raison
que le secret est la regle aussi bien
a Moscou qu’a Pekin. La polémique
par voie de presse entre les deux

indices positifs récents peuvent
méanmoins étre relevés: les faci-
‘lités relatives de déplacement, par
exemple, accordées a l’ambassadeur
de Chine en U.R.SS. et a celui de
YUnion soviétique en Chine; la re-
prise de pourparlers économiques,
actuellement en cours 4. Moscou.
Plus significatif encore est le ton
de léditorial publié au début du
mois a Pékin’ pour le cinquieme an-
niversaire du P.C. chinois. I] laisse
apparaitre un sensible adoucisse-
ment des attaques chinoises contre
la direction soviétique.
Normalement, presse soviéti-
| que devrait trouver dans I invitation
| adressée par Pékin 4 M. Nixon un
| aliment de choix pour un regain de
‘polémique contre le régime chinois.
|.On n’a sans doute pas fini d’enten-
dre parler de ‘“‘collusion avec I'a-
gresseur’’ et de ‘‘trahison du front
anti-impérialiste”. Plus en profon-|
deur, la question est de savoir si
l'événement peut remettre en ques-
tion Torientation générale de la
diplomatie soviétique, qui tend main-
tenant a rétablir au moins des rap-
ports de bon voisinage avec la Chi-
ne. Il ne s’agit méme plus simple-
ment des relations entre Etats puis-
Ps le P.C. soviétique a tenté —
il n’est-plus permis d’en douter au-
jourd’hui — d’obtenir qu’une déléga-
tion chinoise assiste au mois de
mars dernier a son XXIVe congres.
Pour des observateurs particuliere-
ment-avertis, cette orientation est
jugée trop fondamentale pour pou-
voir étre compromise par l’annonce
du voyage de M. Nixon.
; (Le Monde)

capitales est restée vive. Quelques}-

SALON LUCIEN BELLIN
oe COIFFEUR FRANCAIS

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