Reflexion sur une nouvelle © politique de l'emploi A Detroit, mi-mars, les chefs d’Etat des 7 pays les plus industrialisés (Allemagne, Canada, Etats-Unis, France, Grande- Bretagne, Italie, Japon) se sont réunis afin de réfléchir auxremédes contre le chémage au travers de nouvelles politiques de l’emploi. Traditionnellement, l’objectif de ces réunions est de résoudre des problémes internationaux. Pour la premiére fois, les 7 chefs d’Etat ont essayé de trouver des solutions communes a un probléme économique national. Compte tenu de la complexité du chémage, les mesures prises pour préserver lemploi ne peuvent étre elles- mémes que complexes et diversifiées. Les techniques de lutte contre ce fléau social peuvent étre regroupées en trois catégories: 1. Les mesures visant a restaurer la flexibilité salariale. 2. Les mesures visant a restaurer la flexibilité des effectifs. 3. Les mesures d’aména- gement et de réduction du temps de travail. Au Canada, comparative- ment a la plupart des partenaires économiques, les salaires réels sont trés flexibles Les négociations salariales sont décentralisées; les rémunérations ne sont pas indexées sur le taux d’inflation, les cofits de la main d’ oeuvre non-salariale ne sont pas trop élevés et certaines viennent méme d’étre abaissées (i.e. les cotisations pour 1’ assurance chémage). Dans le cadre de la restauration de la flexibilité salariale, unenouvelle voie pourrait étre étudiée, celle du partage des profits. En théorie, ce systéme fonctionne de la fagon suivante: en phase d’expansion, les profits s’accroient ainsi que la rémunération totale des salariés. En période de récession, les profits diminuent ainsi que les salaires. Ce systéme se _ rencontre principalement au Japon. Cependant, l’adoptiond’un tel systéme présente deux obstacles principaux: - La diminution de la rémunération en période de basse conjoncture risque d’abaisser la productivité du travail. -Laréaction des travailleurs qui possédent déja un emploi stable vont mal accepter la baisse de leur rémunération. Au Canada, il semble difficile d’ augmenter la flexibilité salariale. Le deuxiéme volet de la flexibilité est la flexibilité des effectifs. La question qui se pose est : Comment rendre les effectifs plus flexibles 4 la conjoncture économique sans augmenter le Analyse économique chémage. Lorsqu’un ralentisse- ment de la croissance économique survient, si le salaire horaire est rigide, les fagons de réduire la quantité de travail sans augmenter le chémage peuvent revétir les formes suivantes: 1. L’affectation d’une partie des effectifs a d’autres activités ou entreprises du groupe (flexibilité fonctionnelle). 2. La diminution des horaires a effectifs constants. La flexibilité fonctionnelle repose sur une certaine polyvalence des équipes et des hommes comme en Suéde, en Allemagne et au Japon. Dans ces pays, l’effort de formation permanente est trés important. Le manque d’une formation adéquate_ est responsable du “noyau dur” du chémage. Cette formation doit se faire a plusieurs niveaux: - Une formation profes- sionnelle continue afin d’ accroitre la productivité et la flexibilité fonctionnelle au sein des entreprises. - Une formation des jeunes adaptée aux besoins des entreprises, avec le développe- ment de programmes techniques. - Une modification des techniques d’enseignement au niveau primaire et secondaire afin d’éviter le décrochage scolaire. Cependant méme si les politiques de formation adéquate permettent des’ attaquer au "noyau dur" du chémage, ces mesures sont souvent des mesures dont les effets ne se voient qu’a long- terme. De plus il existe des personnes qualifiées sans emploi, pour qui ces mesures de formation ne répondent pas au probléme, qui est celui de la création d’emploi. La flexibilité des effectifs, dans ce .cas, conduit a organiser un “partage” du travail, gréice a la réduction du temps de travail. La réduction des horaires a effectif constant peut étre obtenue grace a l’aménagement du temps de travail et 4 sa modulation en fonction des besoins de la production. Ce type de flexibilité s’est beaucoup développé en Allemagne depuis 1984. L’Allemagne est ainsi l’un des pays ou le temps de travail annuel est le plus court : 1732 heures contre 1933 au Canada, en 1987. Le principal intérét de ces mesures de réduction et d’aménagement du temps de travail est de permettre un meilleure utilisation des équipements productifs. 'Cependant cet objectif ne peut étre atteint que sous deux conditions: - La baisse du temps de travail s’accompagne d’une baisse des cofits salariaux équivalente. A ffaires - Elle s’accompagne d’un allongement de la durée d’utilisation des équipements grace au développement du travail posté et a un recours aux équipes successives. La limite de cette mesure imaginative est évidente : le réaménagement du temps de travail obtenu par un développement du travail posté est plus facile a opérer dans les secteurs a forte intensité capitalistique et dans les grandes entreprises. Il n’existe pas qu’une seule catégorie de chémeurs, d’ou la complexité des remédes a mettre en place. De plus, deux conclu- sions fondamentales semblent pouvoir étre tirées del’ expérience actuelle des pays industrialisés dans leur lutte contre le sous- - emploi. -Les mesures prises ne font sentir leurs effets qu’a long-terme. -Il ne saurait y avoir de diminution du sous-emploi sans politique de formation. Carole Bonnani Le Soren, venprepi 1% ave 1994 - 7 (Gaeeavat hes RRR NRE: Pas de ralentissement dans les de Teléfilm Canada Montréal. Du ler au 28 février 1994, Téléfilm Ca- nada a accepté, par une lettre d'entente ou un contrat signé, de participer financiérement 4 12 nouveaux projets de pro- duction d'émissions canadiennes de télévision et de longs métrages canadiens pour un montant total de 6,9 millions de dollars. Par l'entremise de son Fonds de développement d'émis- sions canadiennes de télévision, Téléfilm Canada a engagé des sommes totalisant 783 829$ dans trois projets de langue francaise et 2,7 millions de dollars dans trois projets de langue anglaise. Par l'entremise de son Fonds de financement de longs métrages canadiens, la Société a engagé des sommes totali- sant 1,2 million de dollars pour un long métrage tourné en francais et 2,3 millions de dollars pour quatre longs métrages tournés en anglais. Par l'entremise de son engagé des sommes totalisant 17 500$ dans un projet de langue francaise. Depuis le début de l'exercice financier 1993-1994, le ler avril 1993, la Société a injecté 83,1 millions de dollars dans la production cinématographique et télévisuelle cana- dienne. fee ES a i Ge ee a aay . activites Fonds régulier, la Société a «Ce n'est pas trés loin... et c'est gratuit!» Vous avez besoin d'aide pour remplir votre déclaration de revenus? Nous ne sommes pas trés loin. En effet, nous ouvrons un comptoir ‘d'information fiscale dans votre quartier. Vous y trouverez non seule- ment un éventail complet de guides, de formules et de publications, mais aussi des gens désireux de vous aider. Alors, si vous avez un probléme avec l'un ou l'autre de vos documents, apportez-le-nous. Nous nous ferons un plaisir de répondre a vos questions. Prince George au 29 avril ** VILLE DATES HORAIRE ADRESSE . : du 15 février du mardi au samedi Rutherford Mall Nanaimo au 30 avrit | de9h30417h30 | 4750, chemin Rutherford P : x Alberni Mall - Port Alberni Du 6 au 9 avril de 9h 304 17h 30 3550; disssadotesaen Kel du 21 février du lundi au vendredi |Orchard Lake Shopping Centre SONS au 29 avril* de 9h 304 17 h 30 2271, avenue Harvey le lundi de 13 ha 17h 30 : du mardi au vendredi Thompson Park Mall Kamloops du 21 février de 9h 304 17h 30 450, rue Lansdowne au 29 avril excepté le 5 avril de 13h pice 92 “a 17h 30 aux heures d'ouverture du 9 mars des centres commerciaux Pine Centre Mail excepté le 5 avril de 13 ha 18h. 3117 Massey Drive du 10 mars Prince George au 29 avril* du lundi au vendredi de8h al7h 1441, 7* avenue ** Fermé les jours fériés. ** Fermé le dimanche - Revenu Canada Accise, Douanes et Impot ivi *Fermé le 19 février, du 15 au 19 mars et les 1°" et 2 avril. Revenue Canada Customs, Excise and Taxation Canada