Informations internationales

L’ apartheid

Depuis !’arrivee au pouvoir du
gouvernement nationaliste en Afri-
que du Sud il y a 22 ans, un nombre
considérable de textes législatifs
ont été adoptés pour mettre en oeu-
vre la politique d’apartheid ou dé
veloppement sépare des ethnies.
Des centaines de lois ont été pro-
mulguées par le Parlement; et les
conseils municipaux des villes ont
adopté de nombreuses lois armexes.

Cette législation raciale, dont le
volume n’a d’égal que la complexi-
té, régit lexistence de 15 millions
de non-Blancs — c’est-a-dire des

uatre-cinquiemes de la population

e l'Afrique du Sud. Dans l'étude
L’apartheid dans la pratique que
publient les services d'information
de YONU, le _professeur Leslie
Rubin, ancien senateur d’Afrique
du Sud ow il représentait les élec-
teurs africains, explique ce que
cette législation représente pour
tous ceux qui ne sont pas de race
blanche. M. Rubin, qui enseigne
aujourd’hui le droit comparé a la
Howard University de Washington,
D.C., a choisi 300 exemples de lois
appliquées couramment en Afri-
que du Sud. :

Pour reprendre ce qua écrit
ailleurs Alan Paton, auteur de
“Pleure, 6 pays bien-aimé’, il ne
s'agit pas ‘‘d’essayer d’expliquer
ce qu’est |’apartheid ou de prouver
que cette pratique est extraordi-
nairement bienfaisante ou, au con-
traire, horriblement inhumaine, ou
qu'elle est néfaste ou simplement
absurde, mais seulement de don-
ner 300 exemples des conséquen-
ces qu'elle peut avoir pour des
étres humains.”

Nous publions ci-dessous quel-
ques-uns de ces exemples, qui se
passent de commentaire.

Domicile, famille et résidence
Un Africain qui est-né dans une

‘ville et y a vécu sans interruption

pendant 50 ans mais qui l’a quittée
pour résider ailleurs pendant un
certain temps, ne serait-ce que
deux semaines, n’a pas officielle-

ment le droit de revenir dans la

ville ot il est né et d’y passer plus
de 72 heures s'il n’a pas obtenu de
permis 4 cet effet. Sil y reste sans
permis, il se rend coupable d’un
délit passible d'une amende de 28
dollars au maximum ou, a défaut,
d'une peine d’emprisonnement ne
dé t pas deux mois.

ucun Africain résidant légale-
ment dans une ville en vertu du
permis qui lui a été délivré n’a
officiellement le droit de faire
vivre sa femme et ses enfants .chez
lui. Ils ne peuvent résider avec lui
que si on leur a délivré séparé
ment des permis les autorisant a
le faire.

Tout homme, méme manifeste-
ment d’apparence blanche, qui est
marié 4 une Africaine, est considé-
ré comme appartenant au groupe
africain.

Sans mandat et ‘a n’importe quel-
le heure raisonnable du jour ou de

Ja nuit’, un policier est en droit

dentrer et de faire des perquisi-

.venir pendant une période spécifiée. —

tions dans un local ou il a des rai-
sons de croire qu'un jeune Africain
(age de 18 ans) commet le délit
dhabiter avec son: pere sans avoir
obtenu |’autorisation nécessaire a
cette fin.

Un Africain qui a été déclaré
“sans profession avouable’ dans
la ville ot il habite, peut accepter
un contrat de travail avec un fer-
mier blanc pour une période ap-
prouvée le Commissaire aux
affaires bantoues. Dans ce cas,
il est détenu en attendant d’étre
emmené dans la ferme ou il doit
travailler. S’il est congédié avant
Yexpiration du contrat, le Com-
missaire peut Venvoyer dans un
établissement pénal pour une durée
de deux ans au maximum.

Si le conseil municipal d’une ville
a assigné aux Africains de cette
ville un quartier de résidence qui,
de l’avis du Ministre de l’adminis-
tration et du développement ban-
tous, est situé trop pres du quar-
tier résidentiel blanc, le Ministre

ut exiger du conseil qu’il prenne
es mesures nécessaires pour
changer l’emplacement de ce quar-
tier et, s'il ne le fait pas, il peut
prendre les dites mesures lui-mé-
me.

Tout conseil municipal peut, a
n’importe quel moment, et avec
l'approbation du Ministre de Yad-
ministration et du développement
bantous, ordonner a tous les rési-
dents africains de la zone munici-
pale qui ne possédent pas de terres
et qui ne sont pas employés dans
cette zone d’en partir, meme s’ils
y ont résidé sans interruption pen-
dant 50 ans.

Mouvement

Tout Africain ayant atteint lage
de 16 ans doit étre en possession
dun carnet de référence (Refer-
ence Book). Tout Africain peut étre
requis 4 tout moment par un agent
de police d’exhiber ce carnet. Si
un Africain ne peut pas exhiber son
carnet de référence e quil Ya
laissé a son domicile, i comune:
une infraction pénale passible d'une
amende n’excedant pas 28 dollars
ou d'une peine de prison n’excé
dant pas un mois. A

A moins qu’un certificat d’exemp-
tion ne lui ait été délivré, un Afri-
cain diplémé d'université ne peut

donner de signature au fonc-

ionnaire compétent au lieu de se

faire prendre ses empreintes digi-
tales, lorsqu’il présente une de-
mande de carnet de référence.

Travail

Un inspecteur du travail peut, a
tout moment, mettre fin a l’emploi

dun Africain travaillant dans une.
ville, quelle he soit la durée de la

période pendant laquelle il a été

employé, méme si son employeur,

s’oppose a cette mesure. agent
de la main-d’oeuvre peut contrain-
dre un Africain qui a ainsi perdu
son emploi a quitter la ville ot ‘il
a travaillé, et lui interdire d’y re-

Lorsqu’un inspecteur municipal
du travail met -fin 4 l’emploi d'un
Africain, celui-ci peut étre tenu de
quitter la zone ou il travaille, avec
les personnes 4 sa charge, dans un
délai de 24 heures.

Un ouvrier d’usine africain qui
incite. d’autres ouvriers a faire
greve pour obtenir une augmenta-
tion de salaire commet une infrac-
tion pénale passible d’une amende
n’excédant pas 700 dollars ou d’une
peine de prison n’excédant pas
trois ans, ou des deux.

Un ouvrier d’usine africain ab-
sent de son travail sans permis-
sion pendant 24 heures, en plus
détre congédié, a) peut se voir
infliger par un inspecteur du gou-
vernement une amende n’excé
dant pas $2,80, déduite de son sa-
laire, et b) commet une infraction
pénale passible d’une amende n’ex-
cédant pas 70 dollars ou d’une peine
de prison. n’excédant pas trois
mois.

Un travailleur blanc atteint d’in-
validité compléte et permanente a
droit 4 une pension mensuelle cal-
culée sur la base de son salaire;
un Africain atteint de la méme
incapacité a droit 4 une indemnité
forfaitaire caleulée sur la. base
de son salaire mais non a une pen-
sion mensuelle.

Le Ministre du travail, agissant
sur la recommandation du Tribu-
nal industriel (composé de cing
membres blancs désignés par lui),
peut, 4 tout moment, a) réserver
un type de travail quelconque spé
cifié a cet effet exclusivement aux
personnes de race blanche; b)
prescrire le pourcentage d’Afri-
cains pouvant étre employés par un
employeur quelconque; c) interdire
a tout Suploveat de remplacer des
employés blancs par des employés
africains.

Education

Un Africain demeurant dans une
ville, qui apprend gratuitement a
lire et 4 écrire 4 quelques amis
africains 4 son domicile est coupa-
ble d’une infraction pénale et est
passible d’une amende ne dépas-
sant pas 280 dollars ou d'une peine
de prison ne dépassant pas six

mols. 3 fleas

Un Blanc qui apprend a lire a
ses domestiques quelques heures
par semaine est coupable dune
infraction pénale.

Un ministre du culte africain
qui donne régulierement des cours
a ses paroissiens, pour leur ap-
rendre a lire la Bible, est coupa-
le d'une infraction pénale.

Une école privée organisant des
cours par correspondance, qui ins-
crit comme éléve un Africain a
un de ces cours sans l’autorisation
du Ministre de l'éducation bantoue,
est coupable d’une infraction péna-

le.

Un étudiant africain qui assiste a
une seule classe d’un cours ensei-
gné a l'Universite de Cape Town,
sans l’autorisation du Ministre de
Yéducation bantoue, est . coupable
d'une infraction pénale et est pas-
sible d'une amende ne dépassant

pas 280 dollars ou d'une peine de
prison ne dépassant pas six mois.

Mariage, réunion et association

Un mariage légal contracté a l'é
tranger entre un Sud-Africain et
une femme de couleur est nul et
non avenu en Afrique duSud.

Une personne est coupable d’a-
voir assisté a “‘une reunion’ si
elle a recu deux amis a diner.

Il est illégal pour un Blanc et un
non-Blanc de prendre une tasse de
thé ensemble dans un café od que
ce soit en Afrique du Sud, 4 moins
d’avoir obtenu une autorisation spé-
ciale a cet ettet.

Aucune église destinée aux Afri-
cains ne peut étre établie dans une
ville sans le consentement préala-
ble du Ministre de administration
et du développement bantous. .

Opinion et expression

Un Blanc qui déclare 4 un groupe
d’Africains que les lois sur lapar-
theid sont injustes et ne doivent
pas @tre respectées est coupable
dun deélit et sera passible d’une
amende de 280 dollars au maxi-
mum ou d’une peine d’emprisonne-
ment d’un an au maximum, ou de
ces deux peines a la fois.

Un Africain qui écrit “A bas
apartheid” «sur le mur de la
maison d’une personne quelconque,
‘se rend coupable d’un delit et sera
passible d'une peine d’emprisonne-
ment de six mois au maximum
sans avoir la faculté d’opter pour
le versement d’ une amende.

Avant la publication de tout jour-
nal en Afrique du Sud, le proprié-
taire doit obtenir du Ministre de
Vintérieur un certificat attestant
qu'il “‘n’a aucune raison de croire”
qu’il sera nécessaire d’en interdire
la publication parce qu'elle favori-
sera la réalisation des objectifs
du communisme. Si le certificat
nest pas délivré, le propriétaire
doit verser en dépot au Ministre de’
Yintérieur une somme de 28,000
dollars au maximum avant la pu-
blication du journal. Si le Minis-
tre de l’intérieur doit par la suite
interdire la publication, la somme;
versée en dépot reste acquise 4'
YEtat, sous reserve des déductions
que le Ministre juge convenables.

Race et couleur

Une personne blanche est: “‘a):
une personne dont il est évident
que l’ai fous est celle d'une per-
sonne che et qui n’est pas gé
néralement tenue pour une person-
ne de couleur, ou b) une personne
qui est généralement tenue pour
blanche.” Mais méme une person-
ne dont l’apparence est blanche. et |
qui est tenue pour blanche ne sera'
pas classée comme telle si ‘l'un
de ses parents naturels a été clas-j
sé comme membre d‘une autre ra-

Pour déterminer si oui ou non
“i] est évident que lapparence’
d'une personne est celle d'une per-
sonne blanche’, le fonctionnaire
intéressé doit tenir compte ‘‘des
habitudes, de l'éducation, de I’ do-
cution, du maintien et de la condui-
te” de ladite personne.

Moscou

MOSCOU'
vue Commerce  Exteérieur
publiée par le ministre

La re exige rganis
susceptibles de favoriser l'exa-
ment des questions relatives

l'aide d’organismes

sovietique du commerce ex-
térieur, met en relief dans son
dernier numéro le déséquilibre,
au détriment de l'Union so-
viétique, de la balance com-
merciale entre 1l'URSS et
le Canada.

“Au cours des cing der-
niéres années, alfirme Ia re-
vue, l’"URSS a importé du
Canada pour 700 millions de
roubles. de produits et
exporté dix fois moins: pour
70 millions de roubles seule-
ment.

“Bien que pendant l’Expo 67
les centrales soviétiques aient
démontré leur large

‘tentiel pour une extension de ~

leurs exportations vers le
Canada, les achats des fir-
mes et sociétés canadiennes
dans notre pays sont encore
négligeables.

“Les _centrales _soviéti-
ques du commerce exteérieur
et les entreprises canadiennes
n’ont pas encore suffisam-
ment étudié les possiblites
d’extension d'un commerce
mutuellement avantage ux.
ajoute le journal. Son essor

4 V’achat de tels ou tels pro-
duits par l’administration et
a loctroi de credits. =

“Les matieres premieres,
ajoute la revue, ne pourront
probablement pas servir de
base a une nouvelle extension
des échanges. Les deux pays,
conclut Commerce extérieur,
ont a résoudre de nombreux
problemes économiques analo-
gues, ce qui offre des pos-
sibilites appréciables pour un
échange d’experiences dans la
mise en valeur des grands es-
paces, la solution de proble-
mes comme la protection de
l'environnement et la mise
en valeur des _ ressources
énergétiques””.

Le premier ministre israélien Golda Meir s'est _ entretenu
avec le président Nixon et durant trois heures avec le secrétaire d'Etat William Rogers
dans l'espoir de les convaincre de livrer 4 Israé! de nouveaux chasseurs-bombardiers
Phantom. Des rumeurs sérieuses veulent que les Américains n'aient pu résister a ses
arguments et qu’ils auraient consenti a satisfaire une partie des désirs de Mme Meir.
Par ailleurs, on apprend de Jérusalem. que I'Etat sioniste serait prét 4 accepter une
nouvelle tentative de la mission Jarring, tel que proposé mercredi par l'Egypte, si celle-ci
n'est accompagnée d’aucune condition préalable.

pendant deux heures

XVI, LE SOLEIL, 10 DECEMBRE 1971

ee tt tt att at ee cto eT act en RR AN