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La stratégie
a Victoria

A la faveur des indiscrétions qui ont fil-
tré ces derniers jours dans divers jour-
naux, on connait mieux, a quarante-huit
heures de la conférence qui doit s'ouvrir
lundi, les grands themes des délibérations
de Victoria.

D’Ottawa, les participants a la conférence
ont recu une série de textes constitutionnels
portant non seulement sur la méthode d’a-
mendement, mais aussi sur la Cour supre-
me, les droits politiques, les droits linguis-
tiques, les relations internationales, les dis-
parites régionales, et le mécanisme des ren-
contres federales-provinciales. De Québec,
ils ont regu, entre autres, un projet tres
important d’amendement 4 I’article 94-A
de l’AABN. (on en trouvera le texte en
page huit).

Parmi les textes en provenance d’Ottawa,
aucun n’offre, un interét passionnant pour
le Québec. Les sujets dont ils traitent in-
téressent plus, a l'heure actuelle, le
nationalisme anglo-canadien, et le Québec
a plutot tendance a les aborder sous l’angle
des dangers qu’ils peuvent présenter pour
l'avenir.

Quant au texte en provenance de Québec,
il est deja entre les mains des autres gou-
vernements depuis plus de deux mois, decla-
rait l'autre jour M. Trudeau aux Commu-
nes. Le silence froid dans lequel on l'a
laissé dormir indique les réticences qu'il
suscite au Canada anglais.

Dans ce contexte, les deux acteurs prin-
cipaux de Victoria seront MM. Trudeau
et Bourassa. Essayons de voir la marge
de manoeuvre dont chacun peut disposer.

e

Consultes par M. Bourassa au sujet de
la rencontre de Victoria, les députés li-
béraux a l’Assemblée nationale ont été una-
nimes, raconte-t-on, a souligner que le
Quebec doit rapporter de Victoria des
gains concrets et substantiels. Les dépu-
tes liberaux sentent dans leurs circonscrip-
tions la montée du PQ. Ils veulent pouvoir
prouver a leurs électeurs que la méthode
de M. Bourassa est efficace. Ce que ces
députes ressentent, des milliers de Québé-
cois l’eprouvent aussi.

Pour que le Québec ne soit pas décu de
Victoria, M. Bourassa doit exclure au dé-
part toute attitude qui l'inciterait 4 donner

son acquiescement a la formule Turner-
Trudeau et a certains textes connexes, sans
obtenir en retour des concessions substan-
tielles

Meme si, objectivement, elle est meil-
leure que la formule Fulton-Favreau, la
formule Turner-Trudeau n’apporte au
Quebec aucun gain important. Elle compor-
te en retour on pourra le constater en
lisant l'article de Jean-Claude Leclere — des
risques qu'on ne saurait minimuser

Sevigitoh
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|
|

Si cette formule devait étre le seul enjeu
des pourparlers de Victoria, le Québec de-
vrait refuser d’y acquiescer. Un acquiesce-
ment trop facile a la problématique des au-
tres partenaires serait une concession stu-

ide a leur vanité. Le chef québécois qui se
aisserait prendre a ce jeu encourrait avec
raison la réprobation de ses concitoyens.

Si par contre, un déblocage majeur sur-
venait autour de l’article 94-A, la situation
pourrait s’en trouver modifiée. Cela ne ré-
glerait pas tout le litige constitutionnel, et le
Québec ne devrait pas hésiter 4 le rappe-
ler avec force. On aurait néanmoins, sur
une question majeure, l’indice d’une volonté
réelle de changement de la part des au-
tres partenaires. Pourvu que ceux-ci soient
disposés 4 donner a leur consentement la
meme force qu’ils exigeront du consente-
ment attendu de Québec au sujet de la
formule Turner-Trudeau, le Québec au-
rait interét a examiner, de tres pres la
possibiliteé d'un honnéte troc qui _per-
mettrait de relancer la révision consti-
tutionnelle sur une piste créatrice.

Notre position a ce sujet eit été plus
rigide il y a cing mois. I] était impossible
a cette époque, avec les minces rensei-
gnements dont on disposait, de saisir la
portee exacte des revendications québécoi-
ses en matiere de politique sociale. Celles-
ci sont désormais mieux connues. Elles
sont de grande envergure. Si le Québec
gagne son point la-dessus, ce sera le prée
sage d'autres gains importants dans les
mois a venir: le Québec sera alors justifié
de faire lui aussi un pas important dans
la vole des concessions.

S'il faut en croire des sources proches
de M. Trudeau, le gouvernement central
serait plus disposé aujourd’hui a neégocier
au sujet de la politique sociale quill ne
l’etait il y a quelque temps. Pendant toute
la semaine, M. Trudeau s'est borne a ré
peter aux Communes qu’Ottawa maintien-
drait la ligne (inacceptable pour le Quebec)
definie dans le document de travail de 1969
sur la sécurité du revenu. Il a cependant
évite de dire qu’a Victoria, il s’en tien-
drait rigidement a la lettre de ce document.

Ottawa sait maintenant que Quebec ne se
satisfera pas de trucs administratifs, d’har-
monisations légales qui regleraient des
problemes immediats mais laisseraient pour
l'avenir la porte ouverte a tous les abus
qu’on a connus dans le passé. II sait aussi
que Quebec ne troquera pas ses revendica-
tions fondamentales pour un plat de len-
tilles. Quant a M. Trudeau, il est passable-
ment prisonnier de ses deéclarations pas-
sees. Il s'est fait accepter du Canada an-
glais grace en bonne partie a son opposi-

|

|

tion au particularist ébé
pa il pourrait ace
versaires politiques au Canada anglais.

M. Trudeau a eT a ntéret
asseoir |'unité du pays sur bases pli
solides. Pour y parvenir, il doit d bord
légitimer davantage sa position au Qu ébec.
Ce résultat e nécessairement par lac
ceptation B
québécoises. -M.

itive des aspirations
urassa exprime ces as-

-_

pirations sous l'une des formes les plus

modérées qu'on puisse concevoir. M. T
deau pourrait le briser en exigeant de lui
des concessions impardonnables et en ne
lui faisant en retour aucune concession
majeure. Une fois brisé M. Bourassa, avec
qui M. Trudeau bor ge envisager de
traiter ensuite 4 Quebec? Fa

M. Trudeau vient de se faire rappeler par
plusieurs provinces anglophones que son
reve d'un bilinguisme generalement accepté
a travers le pays demeure pour |’instant
une chimere genéreuse. Aussi les textes
auxquels il tenait peut-€tre le plus — ceux
qui portent sur les droits linguistiques —
ne figureront-ils a l’ordre du jour de Vic-
toria que sous une forme diluée qui en ré
duit bee au seul gouvernement fé
déral. Cet échec devrait aider M. Trudeau
a comprendre pourquoi les Québécois esti-
ment que leur seule base solide et durable,
leur premier point d’appui, reste lEtat
quebécois.

Si M. Trudeau décide d’ouvrir son jeu’
autour de 94-A, de nombreuses voix anglo-
phones crieront a l’abandon d’une prépon-
dérance inalienable du gouvernement cen-

tral. Mais il se trouvera des premiers mi-}

nistres provinciaux pour suivre le

ministre canadien dans la voie du reéalisme.
Déja, MM. Schreyer, Bennett et Robarts
avaient indiquée, a une conférence antérieu-
re, qu’ils seraient disposés a étudier de fa-

con spéciale certaines revendications que}
le Québec est seul a formuler. Victoria}

serait un bon endroit pour le leur rappeler.
°

La conférence de Victoria — qui de]
vait a l’origine etre centrée sur la formule}
Turner-Trudeau — s’annoncait de ce fait}

|

comme une vaste mise en scene concue pour} —

satisfaire l’ego national un peu fatigue du

Canada anglais. Avec l’importance quy]
tiendront les débats sur la politique socia-}
le, elle redevient ce qu’elle ne peut s’em-}
c’est-a-dire une nouvelle} —

pecher d’étre,
étape dans la recherche d’un modus vivendi
acceptable entre le Québec et le reste du
Canada. On saura mieux, apres cette con-
ference, jusqu’a quel point M. Trudeau est

capable de comprendre le Québec, et}

jusqu’a quel point M. Bourassa est capable
de le défendre.

Claude RYAN .

Suite

premier ministre du Canada, pen-
dant que M. Lester B. Pearson
prend sa retraite.

@ Juin 1968 — Le parti liberal du Ca-
nada remporte la victoire et une
majorité des siéges & la Chambre
des communes.

@ Septembre 1968 — Le déces de M.
Daniel Johnson, premier ministre
du Quebec.

M. Jean-Jacques Bertrand assume
interim.
® Feéevrier 1969 — La deuxieme réu-
nion constitutionnelle décide, entre
autres, de procéder a un rythme
acceléré a Ja révision de l’Acte de
~ YAmeérique du Nord britannique.

® Juin 1969 — Nouvelle rencontre des
premiers ministres pour discuter
de la competence et des attribu-
tions de chaque gouvernement.

Quelques jours plus tard, M. Jean-
Jacques Bertrand est élu a la di-
rection de l'Union Nationale.

@ Décembre 1969 — Les premiers mi-
nistres se rencontrent a Ottawa
pour poursuivre l’examen de la re-
partition des pouvoirs dans le, do-
maine de la Santé et du Bien-etre
social en particulier.

M. Jean Lesage quitte la direction
du parti liberal.

@ Janvier 1970 — M. Robert Bou-
rassa est elu a la direction du
parti libéral du Québec.

@ Février 1970 — Les premiers mi-|

nistres se réunissent 4 Ottawa pour}

discuter de différents problémes|
non constitutionnels dont la pollu-{

tion, Ja fiscalité et l’inflation.

® Avril 1970 — Le parti libéral rem-
porte la victoire lors des élections
générales québécoises.

@ Septembre 1970 — La conférence)

7

i

constitutionnelle décide d’accorder} —

la priorité 4 l’élaboration d’une for-]|

mule d’amendement et au rapatrie-
“ment de la lAANB.

© Février 1971 — Les premiers mi-
nistres se rencontrent une sixiéme
fois au centre des conférences &

Ottawa pour étudier une formule] —

d’amendement.

Le Soleil, anciennement Le Soleil de Vancouver, fondé e
1968 et L’Appel, fondé en 1965, est un journal indépendant
lpublié chaque semaine par Le Soleil de Colombie Ltée,
Vancouver 14, _ C.=-B,_
Myriam Bennett -
Robert Bennett

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Daniel

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Il, bE SOLEIL, 18 JUIN 1971