14 Education: «Enjeu National»-Volume III, Semaine du 2 avril 1990

Pour les «exclus du egraney

Vers un réseau national postsecon daire

par Anne Gilbert

ors du réseau, point de
salut. Un nombre
croissant de franco-
phones hors Québecen
sont convaincus face aux diffi-
cultés pour accéder aux études
postsecondaires. Ils sont peu
nombreux et inégalement répar-
tis sur un territoire immense.
Leur poids relatif est souvent
trés faible. De fait, pour repren-
dre l’expression employée par
le Commissaire aux langues
officielles dans son rapport de
1987, ils ont été en régle géné-
rale «exclus du banquet» auquel
a été conviée la clientéle poten-
tielle des services et program-
mes d’études postsecondaires
presque partout au pays.

La solution serait de coor-
donner les efforts en matiére
d’éducation supérieure en fran-
¢ais par le biais d’une structure
commune de planification et de
gestion des ressources. En d’au-
tres mots, elle résiderait dans la
création d’un réseau réunissant
les établissements postsecondai-
res de la minorité, existants et a
venir.

Un tel réseau aurait l’avan-
tage de pouvoir offrir des pro-

es et des services diver-
sifiés et de haute qualité. Il reflé-
terait les intéréts, les besoins et
les aspirations de la francopho-
nie, tout en étant un de ses prin-
cipaux outils de développement.

Principe inaltérable:
l'autogestion

«Le contréle des écoles par
les francophones est essentiel»,
rappelait Raymond Poirier, pré-
sident de la Commission natio-
nale des parents francophones,
al’issue du jugement de la Cour
d’appel du Manitoba sur les
garanties incluses dans la Charte
canadienne des droits et liber-

tés. La gestion francophone de
l’éducation en frangais est né-
cessaire pour assurer un projet
éducatif qui réponde aux besoins
et aux aspirations des commu-
nautés francophones.

Ce principe devenu leitmotiv
des groupes et associations fran-
cophones a l’échelle du pays
s’applique autant, en toute logi-
que, aux paliers élémentaire et
secondaire qu’au palier postse-
condaire. Son respect au niveau
des études avancées nécessite
néanmoins des ajustements
majeurs d’un systéme d’éduca-
tion dont l’efficacité est ralentie
par les frontiéres provinciales,
quand elle n’est pas assujettie a
la soi-disante autonomie des uni-
versités.

Contraintes de la
géographie

Laréalité estsimple. Laclien-
téle réduite et les ressources li-
mitées imposent une organisa-
tion des services qui déborde le
cadre étroit des provinces. Une
planification d’ensemble est
nécessaire. Elle exige une colla-
boration étroite entre les institu-
tions desservant les communau-
tés francophones des différen-
tes régions du pays.

Cette concertation doit per-
mettre l’unité d’action néces-
Saire ala prestation d’une gamme
compléte de services. Elle doit
en méme temps préserver 1’ au-
thenticité des communautés
francophones des différentes
régions et des besoins particu-
liers deleuréconomie. D’un bout
a l’autre du pays, on est inflexi-
ble quant a la nécessité de met-
tre en place une structure la plus
décentralisée possible, qui parte
des acquis de l’éducation post-
secondaire en frangais.

Bases du réseau
Ces acquis sont loin d’étre

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négligeables. Il existe cing
campus au réseau d’édu-
cation collégiale en fran-
¢ais au Nouveau-Bruns-
wick. La Cité collégiale
vient d’étre créée a Otta-
wa. Sur le plan universi-
taire, la communauté aca-
dienne s’est dotée del’ Uni-
yersité de Moncton. Le
Collége Saint-Boniface et
la Faculté Saint-Jean
jouent un réle important
dans 1’éducation universi-
taire des francophones de
l’Ouest. Des universités
ontariennes offrent un
certain éventail de pro-
grammes et de services en
francais 4 la communauté
franco-ontarienne.

Reste maintenant, au-

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dela des difficultés prati-
ques a contrer, a faire col-
laborer ces institutions entre el-
les etavec leurcommunauté res-
pective afin d’en constituer des
p6les plus importants du déve-
loppement des francophones du
pays. L’expérience des collabo-
rations naissantes dans le sec-
teur de la formation 4 distance
montre que c’est possible.

Amorce de collaboration

Le développement conjoint
de programmes de formation 4
distance s’intensifie partout au
Canada. De l’avis de Pierre
Pelletier, président du Réseau
francophone d’enseignement
postsecondaire a distance du
Canada, «il faut voir 14 une indi-
cation sérieuse du désir des ins-
titutions a travailler ensemble a
l’expansion des programmes of-
ferts aux francophones».

L’Ontario frangais a vu nai-
tre des collaborations extréme-
ment fructueuses a ce chapitre:
par exemple l’Université d’Ot-
tawa et l'Université Lauren-
tienne collaborent a 1’extension
de la maitrise en éducation, dans
diverses localités de la province.
Ce programme est également
accessible aux francophones de
la Saskatchewan, grace a la col-
laboration du Collége Mathieu.
Les possibilités sont infinies. Et
si on se fie a l’enthousiasme
montré autour d’un projet
comme celui qui a réuni quatre
institutions ontariennes pour le
développement d’un programme
professionnel de baccalauréat
pour infirmiéres et infirmiers
licenciés, les expériences actuel-
les sont porteuses d’espoir.

Au centre des
revendications

L’idée d’un réseau d’éduca-
tion en francais fait son chemin
en Ontario. Le Conseil de 1’édu-
cation franco-ontarienne
(CEFO), soutenu par les orga-
nismes franco-ontariens en
éducation, en a fait la pierre an-
gulaire de ses revendications en
faveur d’un systéme d’éduca-

tion en langue francaise com-
plet: de la garderie 4 l’universi-
té. Le président sortant de l’or-
ganisme, Marc Godbout, a dé-
fendu a maintes reprises l’idée
de créer non pas seulement un,
deux ou méme trois colléges de
langue frangaise dans la pro-
vince mais un réseau d’ensei-
gnement collégial, capable de
rationaliser les services et pro-
grammes offerts, en tenant
compte des particularités régio-
nales.

Il est tout aussi catégorique
sur le besoin d’un tel réseau au
niveau universitaire: «Il nous
faut dans les plus brefs délais et
sans gymnastique incroyable un
réseau chapeautantles program-
mes et services universitaires de
langue frangaise en Ontario. Ne
créons pas d’empire régional,
ne créons pas de monuments ala
prospérité, créons un réseau de
services et de programmes qui
répondent aux besoins et aux
attentes des nétres».

Un certain consensus

La mise en place d’un tel
réseau ontarien serait-elle pour
bient6t? Le concept fait l’objet
d’un consensus de plus en plus
étendu. II rallie méme les insti-
tutions bilingues actuelles aux
partisans les plus achamés de
l’université de langue frangaise.

Pour Pierre Pelletier, qui est
aussi directeur du service de

-l’Education permanente de

l'Université d’Ottawa, «l’ave-
nir de 1’éducation universitaire
en francais est lié 41a création de
mécanismes de concertation
entre les institutions qui en ont
la responsabilité». Il croit que
leurs actions concurrentielles
freinent l’expansion des pro-
grammes en frangais, au double
détriment des institutions et de
la communauté.

Dans ce contexte, le réseau
apparait comme un instrument
de choix pour assurer aux fran-
cophones un plus grand con-
tr6le des ressources humaines,
physiques et financiéres 4 leur

disposition. En reliant, au sein
d’une méme structure, les élé-
ments d’éducation universitaire
en frangais disséminés au sein
du territoire, le réseau annonce
l’avénement de l’université de
langue frangaise préconisé par
les délégués 4 la derniére As-
semblée générale annuelle de
1’Association canadienne-fran-
caise de 1’Ontario, en juin 1989.

Responsabilité du fédéral

Une question subsiste, et non
la moindre. Qui doit assumer la
responsabilité du dossier? Cer-
tains diront que les institutions
se dirigent tout naturellement
vers une plus grande collabora-
tion, dans un contexte budgé-
taire de plus en plus serré. Ils
ajouteront, a la lumiére du peu
de succés rendu par la plupart
des initiatives gouvernementa-
les non soutenues des commu-
nautés, qu’il faut laisser le ré-
seau Se batir peu a peu, grace au
travail de personnes convain-
cues de ses retombées dans leur
milieu respectif.

Les associations francopho-
nes insistent au contraire sur la
lenteur des progrés réalisés en
matiére de concertation. Elles
demandent des comptes aux
institutions bilingues qui ne fe-
raient pas le réseautage néces-
saire 4 une éducation postsecon-
daire de qualité en francais.

Pour les leaders francopho-
nes du pays, le principal respon-
sable du dossier reste sans con-
tredit le gouvernement fédéral.
Ne s’est-il pas engagé «a favori-
ser l’épanouissement des mino-
rités francophones du Canada et
a appuyer leur développement»
(article 41, Loi sur les langues
officielles)? A leur avis, la mise
en place du réseau national
d’éducation postsecondaire en
francais est une occasion révée
de traduire cet engagement dans
la réalité.

Anne Gilbert est journaliste
pigiste a Ottawa