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éducation, théme d’une
série de trois éditions
dont voici la premiére,
constitue le pilier essen-
tiel la survie de la langue frangaise
chez les communautés francopho-
nes du Canada.

L’enjeu éducatif devient une
question de plus en plus cruciale, de
fait, il se retrouve sur la ligne de
front dans la lutte pour contrer une
tendance significative vers l’assi-
milation. A un point tel, qu’au cours
des derniéres années, les parents
sont devenus conscients que sans
une amélioration de |’éducation et
des moyens éducatifs en frangais,
ce serait la fin des communautés
francophones. Le cri d’alarme le
plus percutant a peut-étre été lancé
dans les foyers quand des parents
ont réalisé que leurs enfants leur
parlaient en anglais. Lacréation de
la Commission nationale des pa-
rents francophones (qui collabore
avec’ Association dela presse fran-

Les éditions, Education:
«Enjeu National» sont une ini-
tiative de |’Association de la
presse francophone (APF) en
collaboration avec la Commis-
sion nationale des parents fran-
cophones (CNPF).

Volume I:
Semaine: du 5 mars 1990

_ Direction générale
Wilfred Roussel

Direction de la publication
Luce St-Pierre

Comité consultatif
Paul Charbonneau
Ginette Gratton
Richard Nadeau

Rédactrice en chef
Reine Degarie

Rédacteurs

Gilles Belleau

Paul Charbonneau
Jean-Pierre Dubé
Guy-Marc Dumais
Cécile Girard
Christian Hyde
Daniel Marchildon
Angéline Martel
Raymond Théberge
Bado (Caricature)

Conception et Photographie:
Page couverture

Guy-Marc Dumais

(Studio Fernand Leclair)

Publicité (OPSCOM)
Claudia Schiffo
André Thivierge
Lucie Tremblay

Typographie et Montage
Edigraph inc.

Impression
Qualimax Inc.

Les textes n’engagent que
leurs auteurs respectifs. Toute
correspondance doit étre adres-
sée au 900-325, rue Dalhousie,
Ottawa, Ontario, KIN 7G2.
Tél.: 613.237.1017, Fax: 613.
234.6313

Nous tenons a remercier le
Secrétariat d' Etat du Canada
pour leur contribution au pro-
Jet. '

cophone ala production de ces trois
éditions) est l’aboutissement logi-
que pour ces gens qui se sont sentis
brimés dans leurs droits.

Evidemment, la question revé-
tant une telle importance, 1’ APF
dont le mandatestnon seulement de
contribuer au développement de la
presse francophone mais aussi de
contribuer a une meilleure informa-
tion a la clientéle servie par ses
journaux membres, a réalisé l’inté-
rét de produire ces trois éditions sur
l’éducation. D’ailleurs, cette série
s’inscritdans une ligne d’action car
elle continue la production d’édi-
tions spéciales commencée depuis
quelques années.

L’éventail de sujets que recou-
vre le dossier de |’éducation au
Canada est tellement vaste que nous
avons décidé d’y consacrer trois
cahiers intitulés Education: «Enjeu
national». Le premier donne un
apercu de I’ état de la situation, le
deuxiéme soulévera les probléma-
tiques en jeu et le troisiéme ouvrira
un pan sur les perspectives d’ave-
nir.
Cependant, il est impossible de
tout relater, vu l’ampleur, la diver-
sité et la multitude d’intervenants
concernés dans ce dossier. Les
systémes d’éducation relévent des
responsabilités provinciales. Il y a
donc dix fagons de gérer 1’éduca-
tion en milieux minoritaires : les
juridictions de neuf provinces et
des Territoires du Nord-Ouest. Ce
qui signifie dix modéles a identifier
et dix analyses 4 faire, multipliés
par autant de facteurs influencant
l’éducation a l’intérieur de chaque
région. Il y a aussi 10 niveaux
d’évolution dusystéme d’enseigne-
ment. II n’existe pas deux provin-
ces qui sont au méme niveau de
développement et d’application du
systéme d’éducation. Un seul axe

_ demeure constant pour tous : l’arti-

cle 23.

Nos éditions ont voulu jeter un
regard sur certaines pistes afin de
tracer, d’analyser et de prévoir les
éléments les plus pertinents ou
représentatifs des dossiers éduca-
tifs. Nous ne prétendons pas faire
une couverture exhaustive de toute
la problématique. Méme avec trois
éditions c’est impossible.

Vu le dynamisme et peut-étre
méme la mutation que connait le
domaine éducatif en milieu franco-
phone minoritaire et vu le vif intérét
des participants 4 ces éditions, nous
croyons nécessaire d’y accorder un
suivi. Nous formulons donc le
souhait de produire des éditions
subséquentes, sur une base annuelle.

Autour de l’article 23

Jusqu’a récemment, jamais les
francophones n’avaient pu recourir
a un outil tel que l’article 23 de la
Charte canadienne des droits et
libertés qui reconnait pour la pre-
miére fois des droits spécifiques de
langues officielles du Canada.
L’article 23 est maintenant utilisé a
toutes les sauces.

Pour le lancement de notre pre-
miére édition, nous avons choisi
d’approndir ce nouvel outil louan-
gé par les uns, contesté par les au-
tres, interprété différemmentde part
et d’autre, mais quiconcerne tout le
monde del’enseignementen milieu
minoritaire francophone et qui est
lié A presque tout ce qui bouge pré-

sentement en éducation.

Un premier article retrace les
causes de l’article23,enexpliquela
portée et avance des opinions quant
4 l’interprétation du jugement que
la Cour Supréme du Canada rendra
incessamment a cet effet. Puis, un
exposé nous rend comestible un
autre aspect de ce méme article,
celui des «ayants-droit» et il fait
comprendre |’importance, pour les
faire valoir, d’instaurer des mesu-
res incitatives comme des ressour-
ces suffisantes dés le préscolaire et
par l’établissement de centres sco-
laires et communautaires. Nous
traitons d’ailleurs de ces sujets un
peu plus loin dans le cahier et nous
nous arrétons plus particuli¢rement
a leffet positif de garderies au
Manitoba et de centres scolaires et
communautaires au Nouveau-
Brunswick et a Terre-Neuve.

Afin de bien saisir les implica-
tions liées 4 la Charte canadienne,
nous offrons un résumé de l’évolu-
tion générale de |’éducation des
minorités francophones au pays.
Mais, dans tout ga, que pensent les

jeunes des systémes dans lesquels
ils évoluent? Un article sur la fran-
cophonie étudiante nous renseigne
a cet effet. Les étudiants et leurs
parents n’hésitent pas a parfois
mener de longues luttes pour obte-
nir gain decause. C’estce que nous
apprend un article sur la troisitme
ouverture officielle d’une école
secondaire 4 Penetang, dans le sud
de l’Ontario. Enseigner en milieu
minoritaire, ce n’est pas moins
courageux, surtout au Yukon. Si
l’on suit l’histoire d’une_ensei-
gnante, nous réalisons qu’il s’agit
presque d’une vocation, mais que
l’espoir pour des jours meilleurs
pointe 4 l’horizon.

Souhaitant que nos cahiers de-
viennent des outils de référence
nous avons cru faire oeuvre utile en
résumant en trois séquences, une
par édition, la situation des lois pro-
vinciales en éducation et le portrait
de 1’état actuel des interventions
des comités de parents francopho-
nes au pays.

Bref, des dossiers 4 lire et a sui-
vre.

DhiS Nok LOLS, C'S T-TOWT LE ConTelige WW AVEREC:

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FASSE DU
S)BSONCTIF

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FRANCAIS “A LINTERIEIZ

La charte des droits et libertés:

L'article 23 de la Charte des
Droits et Libertés influence ac-
tuellement tous les domaines de
l'éducation en milieux minoritai-
res au Canada; en voici l'énoncé:

(1) Les citoyens canadiens:

a) dontlapremiére langue apprise
et encore comprise est celle de
la minorité francophone ou an-
glophone de la province ou ils
résident.

b) quiontreculeur instruction, au
niveau primaire, enfrancais ou
en anglais au Canada et qui
résident dans une province ou
la langue dans laquelle ils ont
recu cette instruction est celle
de la minorité francophone ou
anglophone de la province.

ont, dans l'un ou I’ autre cas, le
droit d'y faire instruire leurs en-
fants, aux niveaux primaire et se-
condaire, dans cette langue.

(2) Les citoyens canadiens dont un
enfant a recu ou recoit son instruc-
tion, au niveau primaire ou secon-
daire, en francais ou en anglais au
Canada ont le droit de faire ins-
truire tous leurs enfants, aux ni-
veaux primaire et secondaire, dans
la langue de cette institution.

(3) Le droit reconniu aux citoyens
canadiens par les paragraphes (1)

’ et (2) de faire instruire leurs en-

fants, aux niveaux primaire et se-

condaire, dans la langue de la

minorité francophone ou anglo-
phone d’ une province:

a) s’exerce partout dans la pro-
vince ou le nombre des
enfants des citoyens qui ont ce
droit est suffisant pour
justifier a leur endroit la pres-
tation, sur les fonds
publics, del’ instruction dans la
langue de la minorité;

b) comprend, lorsque le nombre
de ces enfants le justifie, le droit
de les faire instruire dans des
établissements d’ enseignement
de la minorité linguistique fi-
nancés sur les fonds publics.

L’article 23 renferme des garan-
ties importantes concernant les
droits des minorités linguistiques
dans le domaine de |’éducation.

Dans les neuf provinces ou l’an-
glais est la langue de la majorité
ainsi que dans le Yukon et dans les

Territoires du Nord-Ouest, les pa-

rents qui sont citoyens canadiens et

dont la langue maternelle est le
francais ou quiontrecu leur instruc-
tion au niveau primaire en francais
au Canada ou encore dont un enfant

a recu ou recoit son instuction pri-

maire ou secondaire en francais au

Canada, ont le droit, en vertu de la

Constitution, de faire instruire tous

les enfants en frangais.

ANGLAIS A VEXTERIPIK

Article 23

Au Québec, les citoyens cana-
diens qui ont recu leur instruction
primaire en anglais au Canada ou
dont un enfant a recu ou recoit son
instruction en anglais au Canada,
ont le droit, en vertu de la Constitu-
tion, de faire instruire tous leurs
enfants en anglais. Le critére de la
langue maternelle des parents ne
s’applique pas au Québec, 4 moins
que son emploi ne soit autorisé au
préalable par l’assemblée législa-
tive ou le gouvernement du Qué-
bec.

Dans tous les cas, le droit 41’ ins-
truction dans la langue de la mino-
rité s’exerce 1a ot le nombre d’en-
fants admissibles est suffisant, et
comprend, lorsque le nombre d’en-
fants le justifie, le droit a l’instruc-
tion dans des établissements -d’en-
seignement de la minorité linguisti-
que financés 4 méme les fonds
publics.

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