AVRIL 1997

be Procrés

AS

cotts...

(suite de
la page A2)

décidait d’étendre Ja protection de
l’assurance emploi 4 ces travailleurs
(sous le couvert de conditions stric-
tes afin de prévenir les abus) et met-
tait sur pied un programme d’assu-
trance invalidité 4 prix raisonnable.
La main-d’oeuvre gagnerait en
flexibilité et 1l’économie. en
robustesse.

En deuxiéme lieu, nous savons
que le taux de chémage des particu-
liers est souvent inversement pro-
portionnel 4 leur niveau de scolarité.
En fait, les principaux bénéficiaires
de |’éducation post-secondaire sont
les étudiants eux-mémes. Pourquoi
ne pas envisager de modifier le pro-
gramme de préts étudiants pour en
faire un programme assujetti aux re-
venus qui laisserait toute latitude
quant au choix de vie ou de carriére.
Une personne qui se destinerait au
clergé ou se vouerait aux soins des
autres ne serait probablement pas en
mesure de rembourser la totalité de
ses emprunts, mais le négociateur
d’obligations sur les marchés finan-
ciers pourrait remettre un montant
plus élevé que son prét. Chacun
paierait un montant qui tiendrait
compte des effets de la formation
regue sur son revenu.

Grace a un tel programme, il
serait possible de régler la question
de l’accessibilité aux études supé-
rieures puisque ces préts seraient
accordés systématiquement. L’ap-
plication de ce programme mettrait
également fin 4 la pratique actuelle
selon laquelle les études de tous les
étudiants, qu’ils soient riches ou
pauvres, sont subventionnées de
fagon égale par |’Etat.

Pourquoi faudrait-il conti-
nuer a taxer les pauvres au profit des
riches? Personne parmi ceux qui
sont partisans d’assurer
l’accessibilité au moyen de frais de
scolarité peu élevés ne semble s’in-
téresser 4 cette simple question.
Pourtant, ]’on sait hors de tout doute
que, plus que les frais de scolarité, le
fait de ne pas avoir terminé son cours
secondaire constitue la plus impor-
tante barriére 4 une éducation plus
poussée.

En troisiéme lieu, il convien-
drait de considérer le probléme du
chémage chronique de deux points
de vue différents. I] y a d’abord celui
des chémeurs plus agés, peu ou pas
qualifiés, ceux qui ont 45 ans et plus
et sont donc peu susceptibles de
retrouver un emploi 4 temps plein.
Pourquoi ne pas reconnaitre
officiellement la contribution qu’un
grand nombre d’entre eux pourraient
apporter 4 la société en faisant du
bénévolat? I] s’agirait simplement
de leur octroyer un crédit d’impdt
pour le travail effectué auprés d’or-
ganismes 4 but non lucratif, qu’il
s’agisse de soins donnés aux ainés,
de services de transport, de travail
avec les jeunes ou de services d’aide
aux personnes démunies. Une telle
mesure nese traduirait probablement
pas par des colts élevés pour notre
régime fiscal et les possibilités d’abus
seraientminimes. En effet, quel orga-
nisme 4 but non lucratif serait prét a
risquer son statut d’organisme de
charité en falsifiant des données?

Untel programme permettrait
de redonner dignité et estime de soi
4 ceux qui, 4 n’en pas douter, sont les
innocentes victimes d’un monde
économique en changement. Les
besoins sont immenses et les cotits
peu élevés. La mise en vigueur de ce

programme demanderait un effort
d’imagination, mais elle constitue-
trait une amorce de solution 4 un
phénoméne transitoire.

Par ailleurs, les jeunes ch6-
meurs qui peuvent acquérir une
nouvelle formation devrait étre en-
couragés 4 le faire. Tous n’ont pas
les capacités nécessaires toutefois
et il faut s’attendre qu’un certain
nombre d’entre eux aient souvent
recours 4 l’aide sociale ou en de-
viennent des utilisateurs perma-
nents. II s’agit la d’une réalité a
laquelle il est impossible d’échap-
per.

La prévention pourrait éga-
lement jouer un rdle important dans
la lutte au chémage. Les jeunes
Canadiens doivent pouvoir acqué-
rir des qualifications qui leur per-
mettront de survivre et de prospérer
dans un environnement
concurrentiel. Nous devons nous
assurer que notre systéme d’éduca-
tion, en particulier aux niveaux pri-
maires et secondaires, réussisse 4
intéresser les étudiants a 1’étude.

Or, notre dossier en la matiére n’est
pas reluisant. Quoique les princi-
paux avantages a long terme d’une
telle mesure soient avant tout d’or-
dre économique, il n’en demeure pas
moins que les avantages intangi-
bles qu’elle procurerait, soit des étu-
diants motivés 4 qui l’on a donné la
soif d’apprendre, finirait par se tra-
duire par une société plus stable, au
fonctionnement plus harmonieux.

Sachant que la plupart des
personnes réagissent a des incitatifs
financiers et que 1’éducation reléve
des instances provinciales,; les deux
paliers de gouvernement devraient
considérer différentes méthodes vi-
sant 4 fournir au systéme
éducationnel des outils qui le ren-
drait plus efficace.

Enfin, lerégime fiscal devrait
encourager |’épargne, défavoriser
la consommation et étre juste et équi-
table.

Ces quatre suggestions, si
elles étaient mises en pratique, pour-
raient constituer, selon moi, un puis-
sant stimulant a la croissance.)

Entente Canada-
Etats-Unis

OTTAWA - Le vice-premier ministre et ministre du Patrimoine canadien, Sheila Copps, a
fait connattre les détails d'une entente bilatérale signée avec les Etats-Unis, entente qui
protégera la propriété culturelle des deux pays. L'entente a 66 signée 4 Washington
aujourd'hui, sulte ala rencontre du Premier ministre Jean Chrétien avec le Président des
Etats-Unis, Bill Clinton.

La signature de l’entente avec les Etats-Unis est la demiére mesure intemationale prise
par le Canada pour protéger les objets d’importance culturelle depuis qu’il est devenu
signataire de la Convention concemant les mesures 4 prendre pour interdire et emp6cher
limportation, l’exportation et le transfert de la propriété illicite des biens cutturels de
'UNESCO, en 1978. En vertu des dispositions de la Loi sur l’exportation et l’importation
de biens cutturels du Canada et de la Convention de I'UNESCO, les biens cutturels exportés
illégalement d'un autre pays deviennent automatiquement une importation illégale au
Canada.

«L'entente d'’aujourd’hui nous permet de récupérer et de rapatrier au Canada
des biens culturels qui pourraient avoir été exportés illégalement aux Etats-Unis,
a affirmé le ministre Copps. Nous avons pris une mesure supplémentaire d'une
extréme importance pour protéger notre patrimoine culturel».

Selon la loi américaine, l’enterte se limite aux biens archéologiques et ethnologiques
et, en vertu d’elle, les Etats-Unis imposeront des restrictions a l’importation de tout bien
de ces catégories exporté illégalement a partir du Canada. Une liste des biens désignés
6tablie par le ministre du Patrimoine canadien a 66 remise aux autorités américaines et
annexée a |’entente.

Le texte de |’entente et la liste des biens cutturels meubles désignés sont disponibles
sur demande et sur notre site Intemet 4 : http:/Awww.pch.gc.ca sous la rubrique «Quoi
de neuf».

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