Vol. 1 No. 1

PROG

... le supplément économique mensuel du Soleil de Colombie-Britannique

Mars 1994

Economie canadienne

La dette et la croissance

Par CAROLE BONANNI

Avec une dette fédérale de
$511.4 milliards, soit 67.5% du
produit intérieur brut (PIB)
canadien, la tache du Ministre des
Finances, M. Martin, a été trés
délicate. Le 22 février dernier, ila
présenté des mesures visant a

dynamiser 1’économie tout en ~

réduisant les dépenses budgétaires
afin de réduire le déficit. Pourquoi,
les conservateurs ou les libéraux

gouvernement fédéral. Ces
dépenses peuvent étre régroupées
en trois catégories:

1. Les dépenses pour les
programmes fédéraux (projets
d’investissement et programmes
de redistribution du revenu tels
que l’assurance chémage, le bien-
étre, la retraite. .)

2. Les dépenses de
fonctionnement (paiement des
salaires des fonctionnaires..)

3. Le service de la dette

Tableau 1
MONTANT DE LA DETTE FEDERALE EN % DU PIB

1932 1942 1952 1962

1973 1982 1992 1994 1996

ont fait de la lutte contre le déficit
un des objectifs primordiaux de
leurs politiques économiques ?
D'ow vient cette phobie des
déficits?

Avant de continuer, il est
important de souligner la relation
entre les déficits budgétaires et la
dette fédérale.

La dette est la somme de
tous les déficits et excédents
enregistrés depuis la création dela
Confédération.

Le déficit ou l’excédent
budgétaire correspond a la
différence entre les imp6ts percgus
et les dépenses encourues par le

(paiement des intéréts et du
principal)
Théoriquement, la pojitique
fiscale est un instrument de
stabilisation économique. Ainsi,
en période de forte croissance,
elle est utilisée pour contréler toute
surchauffe inflationniste de
l’économie, en augmentant les
impéts. Le budget, dans ce cas de
figure, devrait dégager un
excédent. En période de récession,
comme a I’heure actuelle, un
déficit budgétaire devrait étre le
résultat d’une augmentation des
investissements publics afin de
pallier a J’atonie des

investissements privés. Ceci, c’est
pour la théorie, avec dans le
meilleur des cas, des excédents
compensant les _ déficits
budgétaires.

Dans la pratique, la
situation est tout a fait différente.
Ainsi au cours des 35 derniéres
années, le Canada a connu 33
déficits. Au cours des années 60,
ces déficits étaient relativement
faibles. Au cours des années 70 et
80, la situation a totalementchangé,
les déficits budgétaires, ainsi que
la dette fédérale ont connu une
forte croissance. Ainsi la dette
fédérale représentait 17% du PIB
(Produit Intérieur Brut - Valeur
monétaire de tous les biens et
services produits au Canada au

cours de l’année) en 1975.(cf

Tableau 1).

Les déficits importants que
les différents gouvernements
fédéraux ont connu aux cours des
20 derniéres années sont lerésultat
de facteurs importants. Entre 1975
et 1985, les dépenses pour les
programmes fédéraux ont connu
un taux de croissance supérieur a
celui du PIB canadien. Ces
dépenses ont été peut-étre
nécessaires a |’ amélioration de la
qualité du niveau de vie des
canadiens. Elles ont connu,
cependant, un taux de croissance
de 2% supérieur a celui du PIB.

Au cours des trois
récessions économiques : 1973-
1982-1991, les déficits budgétaires
ont fortement augmenté pour deux
raisons. Le nombre de chémeurs
augmentant, le nombre de
bénéficiaires des allocations

les ménages et les entreprises
voyant leur revenu diminuer,
l’assiette imposable diminue. Ceci
se solde par une réduction des
recettes fiscales.

Au cours des années 80,
un nouveau phénoméne inquiétant
‘est apparu: le service de la dette
est devenu responsable d’une
partie importante des déficits

- budgétaires.

En 1993, alors quele déficit
budgétaire s’éléve a $40.5
milliards, le service de la dette
atteint $39.4 milliards. Sans ces
remboursements de la dette, le
déficit budgétaire s’éléverait a$1.1
milliard.

Beaucoup plus inquiétant,
la moitié de la dette, soit $255
milliards, provient des intéréts
cumulés.

Baisscr les salaires pour préserver les emplois ?

chémage augmente aussi, ce qui Le poids de la dette risque
représente une augmentation des de ralentir la croissance
dépenses budgétaires. Mais aussi économique pour trois raisons:

1. Une politique fiscale
gelée. Le gouvernement ne peut
pas utiliser pleinement la politique
fiscale pour relancer 1’économie.
C’est dans une optique de maintien
de la croissance économique que
le gouvernement financera, au
cours des trois prochaines années,
des projets d’infrastructure pour
un montant de $4 milliards. Les
provinces participeront a ces
projets pour un montant
additionnel de 2 milliards.

2. Le dilemme de
V’emprunt. Afin de couvrir les
déficits budgétaires, le
gouvernement doit emprunter de
l’argent. Le probléme est dechoisir
auprés de quel groupe (ménages,
investisseurs. étrangers, Banque
du Canada) emprunter. Les trois
groupes oprésentent des
inconvénients. Il s’agit donc de
juger lequel de ces inconvénients

Suite page 3

Carmelle Yelle

Nominations

Nicole Beaulieu, agente de voyage chez Gunn’s Travel Ltd. et
Carmelle Yelle, agente immobilitre chez Hallmark Properties Inc., ont
respectivement été élues secrétaire et directrice du nouveau conseil
d’administration de la Chambre de commerce franco-colombienne
(CCFC).

Selon Carmelle Yelle, qui ad’ abord fait carriére dans1’ enseignement
et qui a dirigé sa propre maison de haute-couture 4 Ottawa avant de venir
s’installer 4 Vancouver, la Chambre de commerce franco-colombienne
permet a ses membres d’établir d’excellents contacts d’affaires, et en plus,
elle contribue a |’ harmonie entre francophones et le monde des affaires de
Vancouver et de la Colombie-Britannique.

“LaC.C.F.C. continue d’élargir mes horizons en frangais, déclare
Carmelle Yele, mais c'est peut-étre un peu par égoisme queje suismembre,

je me sens si bien, entourée de cophones et de francophiles.”
j francop a

Nicole Beaulieu