Controle
etranger

Trois ‘sections du rapport
Gray sur ‘le contrdle cana-
dien du milieu économique na-
tional’. traitent des consé-
.quences culturelles, en politi-
que ..intérieure, et en politi-
«que : extérieure, :du controle
‘américain ' de. l'économie ca-
nadienne. Il ressort de ces
trois sections que:

, © la culture. distincte et
bien défine du: Québec rend
cette province moins attirante
aux yeux des _ investisseurs
ameéricains que |’Ontario; |

-@ il. serait possible que
impact culturel de lactivi-
té economique étrangere au
Canada soit diminué — et il
est possible qu'une culture
canadienne distincte _puisse
émerger — dans la mesure ou
cette activité ne serait pas si
concentrée du cété américain;

@* les:,firmes contirdlées
depuis 1’étranger constituent
peteue le plus important

illeur de fonds pour des
organismes comme 1’Associa-

tion canadienne des manufac- -

turiers; :

@ le controle étranger du
secteur Economique ne semble
pas ‘avoir .influencé directe-

ment le systeme politique. ca-
“nadien,. ou le choix des élec-
teurs canadiens. Mais il a in-
fluencé le contenu et l'applica-
tion de la epolitigue jouverne-
mentale. existe deux cas
(Time-Reader’s. Digest et
la Mercantile Bank) oi un
gouvemerjent -étranger. (USA)
a éte amené a intervenir pour
appuyer l’intérét de ses natio-
naux, et ou cette intervention
a pe affecter la politique ca-
nadienne ;

_@ Sil n'est’ pas maitrisé,
il est presque sir que 1’in-
vestissement. étranger va tou-
jours provenir massivement
de sources américaines;

@ Puisquon ne peut pas
sattendre @ ce que les suc-
cursales étrangeres protegent
les. intéréts du Canada, !’in-
- tervention du gouvernement se-
ra nécessaire. Inévitablement,
cela provoquera un nouveau
contentieux canado-américain;

@ la proportion américaine
dans le controle étranger de
l'économie canadienne, et les
affinites dans les politiques qui
lient ces deux pays ont sans au-
cun doute causé un tort a la 4
sition canadienne vis-a-vis des

clure: notre de réali- -
Ger certains: objectifs de poli--
stique commerciale et extérieu-
ee) Vu de certains’ pays” néu=
tres ou communistes, le con-
- tréle américain ruine la cré-
dibilité du Canada en tant que
nation indépendante.. Ceci
pourrait'.frustrer. certains ob-
Jectif’ canadiens -en politique
extéNeure;

@ il est souhaitable de tra-
vailler dans le seris d'une poli-
tique commerciale qui puisse
souligner les points forts du’
Canada, et qui puisse dévelop-
per cette force grace a de nou-
veaux "ypes accords avec
i pays d'Europe ou du Paci-
ique.

ans le texte du rapport,
l'auteur élimine certaines opi-
nions ou théories répandues:

Il trouve  ‘“‘naif’,
exemple, lidée de 1’€cono-
miste Galbraith selon laquel-
le les Canadiens devraient’ se
preoccuper surtout de déve-
lopper le secteur culturel sans
trop s'inquiéter du contrdle
ameéricain de l'économie. I]
accorde peu de crédibilité a

Tlers pays. Cect va peas IR- Ta dichotomie technologie.

commerce qui fait dire a cer- .
tains que I’aspect désagréa
de la présence économiqu
américaine ne tient qu’a
re apo at Il ne trouve pag
“de uves” pour a) er
les hoses de fisleedtion
gouvernementale de Washing-:
ton dans les affaires écono-
miques canadiennes, ou pour
croire que les firmes améri-
caines se comporteraient’ si
différemment * _fussent-elles
entre mains canadiennes, ou
pour croire que ces firmes
jouent un role considérable
notre processus élec-
toral. Les cas de Reader's
Digest et de la Mercantile
Bank constituent une exception
de ces régles. Cependant, le
souci de promouvoir des ac-
cords commerciaux ou de sus-
citer les investissements d’ au-
tres pays outre les Etats-Unis,
revient souvent dans I’ exposé.

Le rapport
Gray

Le rapport Gray sur le con-
tréle canadien du milieu éco-
nomique national situe a
moins de $30 milliards la
valeur aux livres de lactif
total des filiales canadiennes
d’entreprises étrangeres en
1968. Cette . évaluation est
sensiblement inférieure 4 cel-
le de $50.7 milliards déja
compilée par le gouvernement
fédéral dans le cadre du pro-
gramme CALURA. Cette com-

. plication, explique le rapport,

compte souvent le méme actif
deux fois, puisqu’il s’étend
aux holdings financiers; elle
comptabilise au surplus les
parca ons minoritaires
‘intéréts canadiens au capi-
tal-actions .de filiales étran-
geres.

Il est extrémement difficile
de faire lestimation de la
valeur marchande de ces
équipements productifs, pour-
suit le rapport, puisque celle-
ci depen drait justement de ]’e-
tat des marchés de la proprie-
té industrielle au moment de
Pévaluation. Si 1’évaluation

était faite alors que les in-

vestisseurs étrangers auraient
des raisons de s inquieter des
conditions économiques et po-
litiques qui seraient _ les
leurs a .lavenir,- la valeur
marchande pourrait _ facile-
ment étre inférieure a celle
de la valeur aux livres. Si,
au contraire, on procédait a
cette évaluation alors que
des intéréts canadiens se
lancaient résolument a l’as-
saut de la propriété étran-
gere, alors la valeur mar-
chande pourrait étre consi-
dérablement plus élevée. _
Ainsi que [on pouvait le
présumer, l'emprise  étran-
gere est beaucoup plus im-
portante en Ontario que dans
toute autre des cing régions
économiques du _ pays, et
cela pour la plupart des indus-
tries. Mesurée d’apres la
proportion du revenu fiscal
des entreprises qui lui est
impartie, la propriété étran-
ere dans l'industrie manu-
acturiere équivaut a 70 pour
cent de l’ensemble en On-
tario, @ 60.3 pour cent au
Québec et 4 63.8 pour cent

dans lensemble du _ pays.
Pour J industrie miniére,
la proportion est de 59.3
pour cent en Ontaiio, de
40.6 pour cent au Québec et de
99.0 pour cent au pays; ae le
commerce de gros, de 39.7
pour cent en Ontario, de 32.2
pour cent au Quebec et de 35.7
pour cent en Ontario, de 27.2
pour cent au Quebec et de 37.4
pour cent au pays; pour 1’in-
dustrie financiere, de 25.6
pour cent en Ontario, de 22.3
pour cent au Québec et de 30.6

pour cent au. pays. Seulement ~

dans les secteurs des trans-
ports et communications et
des services la pénétration
du capital étranger est-elle

plus forte au Québec (respec- .

tivement 44 et 42 pour cent)

. qu’en Ontario (respectivement

21 et 39 pour cent) ou dans
Yensemble du pays (respec-
tivement 22 et 39 pour cent).

La répartition de l’actif sous
contréle étranger entre les di-
vers secteurs industriels a’ la-

uelle se réfere le rapport

ee est comparable a celle
du rapport Caimra. La propor-
tion de actif sous controle
étranger est supérieure a 75

ur cent dans cing des 18

ranches de l'industrie manu-

facturiere; elle est supérieure
a 50 pour cent dans dix bran-
ches; elle dépasse 25 pour
cent dans 15 branches. Seule-
ment dans l'industrie du meu-
ble, du cuir et de l’imprime-
rie, la proportion est-elle in-
férieure a 25 pour cent. :

D'apres les données compi-
lées par S tatistique-Canada pour
la période 1946-67, seulement
$9.7 des $43.8 milliards de
capitaux requis par les filia-
les canadiennes d’entreprises
étrangeres ont été obtenus a
l’étranger. C’est dire que les
entrées de capitaux étrangers
ont finance seulement 22 pour
cent de la croissance des en-
treprises etrangeres au pays,
le reste — soit prés des qua-
tre cinquiemes — ayant pro-
venu des profits, allocations
d’amortissement,  émissions
d’actions ou d’obligations et
emprunts bancaires. Le rap-
port Gray en conclut que,
méme si on bloquait comple-

M. Abraham Rotstein,

Forum’, fait voir la couverture d

rapport Gray.

tement l'entrée de capitaux
étrangers au pays, l’emprise
étrangere sur l’economie ca-
nadienne continuerait de
poerre en chiffres abso-

us.
-_ Totjours selon Statistique-

redacteur en chef du ‘Canadia
*un numéro spécial sur le

Canada, 16.7 pour cent de I'é
rgne canadienne brute (soit
8 d'un total de $52.8 mil-
liards) s’ est accumulée dans des
coffres d’entreprises sous
controle étran ie pendant la
‘période 1967-69.

Bilinguisme

TOULOUSE Le com-
missaire aux langues officiel-
les du Canada; M. Keith Spi-
cer, a visité les usines de
lAérospatiale a Toulouse,
pour comprendre comment
on avait réussi un miracle de
bilinguisme: la construction du
Concorde. ;

M. Spicer a effectué un sé
jour en France du 16 au 28
octobre afin de faire connaitre
aux Francais le sens de la
mission de protecteur de la
langue des citoyens.

Il a participé a un colloque
au Centre culturel a Paris,
rononcé une conférence a
yon et participé a un sémi-
naire a Bordeaux avant de se
rendrea Toulouse. _ ie
A Toulouse, M. Spicer a été
accueilli par le secrétaire gé-
néral des établissements de
l’Aérospatiale, M. Jean-Char-
les Bertrand. II avait manifes-
té, a Paris, le désir de se

rendre a Toulouse pour ‘“‘com-
rendre comment ‘Francais et
ritanniques avaient réalisé
ce miracle de_bilinguisme,
la construction de l'avion su-
personique Concorde”’.

A Bordeaux, le cominissaire
aux langues officielles a été
V'hote du consul géneral du
Canada, M. Pierre Dumas. II
a également eu des entretiens
avec le directeur du Centre
international de gestion de la
francophonie, M. Francois
Leclair.

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