"of

Chine

par Gil “McKinnon

UNE SEULE CHINE

Le 25 octobre dernier, les
Nations., Unies ont ouvert
leurs portes 4 la Chine com-
muniste. Aprés vingt-deux
années de réticence, l’As-
semblée générale est préte
& reconnaftre A Pékin le
droit d’y siéger. Il faut se
rappeler qu’il ne s’agit pas
de décider d’admettre un
nouveau membre. La Chine
était un des signataires ori-
ginaux a la Charte des
Nations- Unies signée en
1945. Cependant le gouverne-
ment représentant la Chine
était celui de Chiang Kai
Shek. Ainsi était-il normal
que ses représentants soient
aux Nations-Unies. Néan-
moins songer que les repré-
sentants de Chiang Kai Shek
y siégent encore, vingt-deux
ans aprés la fuite de ce
dernier du continent, nous
semble fort bizarre. En 1950,
l’Union Soviétique a proposé
a l’?Assemblée générale que

‘les représentants chinois

soient remplacés par ceux du
gouvernement de Mao-tse-
tung. Pourquoi les Nations
Unies ont-elles décidé de ne
pas accorder 4 la Chine le
droit universel de nommet
ses propres representants‘

Habituellement lorsque une
révolution réussit, les diri-
geants sont remplacés et le
pays reste avec un seul gou-
vernement. La Chine est une
exception a cette régle géné-
rale. Depuis 1949, la Chine
est représentée par deux
gouvernements. Les com-
munistes n’ont jamais réussi
a écraser tout 4 fait leurs
adversaires. Bien que les
partisans de Chiang KaiShek
se soient enfuis en débandade
en 1949, ils ont pu se re-
trouver sur l’fle de Taiwan,
une province de la Chine.
En 1950, quand les soldats
de Mao-tse-tung s’appré-
taient A traverser le Pas de
Taiwan, les Américains y ont
envoyé la septi¢éme Flotte
pour protéger Taiwan. Sous
la sauvegarde des Etats-
Unies, Chiang Kai Shek était
capable, non seulement de
s’installer dans une province
de la Chine mais encore de
convaincre plusieurs pays
(le Canada inclus) que son
gouvernement restait le seul
gouvernement légitime de la
Chine.

Si le -critére pour re-
connaftre un nouveau gou-
vernement avait été pure-
ment objectif, celui de Mao-
tse-tung aurait été reconnu
comme le seul gouvernement
chinois en 1950 auplus-tard.
Le territoire tenu par Chiang
Kai Shek ne pouvait pas se
comparer au vaste continent
qui subissait le controle de
son homologue. Mais le cri-
tére tombe inévitablement
sous des considérations sub-
jectives: est-on d’accord
avec les principes de ce
nouveau gouvernement? ; 1?
approbation de ce gouverne-
ment va-t-elle oui ou non
favoriser nos intéréts *

Lépoque suivant la deuxiéme
guerre mondiale était char-
gée de supcons. Huit pays
européens ont été amenés
dans l’orbite soviétique.
Quatre ans aprés, le centre
de l’Asie est tombé aux
mains des communistes. En
1950, les soldats de la Corée
du Nord ont envahi la Corée
du Sud. Les Américains se
trouvaient trés menacés par
cette expansion communiste.
La réplique américaine s’est
manifestee par plusieurs al-
liances avec les pays asiati-
ques. Légitimer le gouver-
nement révolutionnaire de
Mao-tse-tung, responsable
de cette crainte répandue
dans le Pacifique, n’était
guére dans les intéréts des
Etats Unis.

Ce qui était dans leurs
intéréts, c’était d’avoir une
base militaire trés prés de
la Chine. L’fle de Taiwan a
satisfait les exigences. En
outre, les Américains trou-
vaient que Mao-tse-tung se
sentirait -moins puissant
dans l’aréne internationale
si la plupart des pays re-
connaissaient un autre gou-
vernement comme la voix de
la Chine. Etant donné leur
rdle important dans le monde
entier, les Etats Unis pou-
vaient compter sur leurs
alliés aux Nations - Unies
pour garder les représen-
tants de Chiang Kai Shek.

Cependant, l’aréne inter-
nationale n’est jamais long-
temps statique. La peur du
communisme diminuait, les
tentacules du pouvoir amé-
ricain se rétractaient un peu.
Plusieurs pays asiatiques et
africains trouvaient plus a-
vantageux d’opposer les
Américains aux communis-
tes que de rester dans le
camp américain. Au fur et
a mesure que les pays eu-
ropéens se remettaient sur
pied, ils exprimaient leurs
propres idées. L’image pré-
sentée par la Chine devenait
de moins en moins comme
celle d’un agresseur. Le
nombre croissant des é-
changes culturels et le dé-
veloppement du commerce
avec la Chine ajoutaient foi
a la légitimité de Pékin.
Depuis quelques années, il
existe une majorité des
membres des Nations-Unies
disposée A y faire siégé
des représentants de Mao-
tse-tung. D’aprés la Charte
des Nations-Unies, un vote
majoritoire est suffisant en
ce qui concerne la repré-
sentation d’un pays. Toute-
fois, une majorité de 1’As-
semblée générale peut dé-
cider qu’une certaine ré-
solution est une question im-
portante, laquelle -exige
alors un vote favorable des
deux tiers des membres.
D’aprés les Etats Unis, la
représentation de la Chine
est une question importante

-parce qu’un vote pour l’ad-

mission de Pékin signifierait
l’expulsion d’un membre,
Taiwan. Il n’y a aucun doute
que 1’expulsion d’un membre
est une question importante.

Mais il ne s’agit pas de cela.
Caractériser la représenta-
tion de la Chine de cette
fagon est indéfendable. Pékin
aussi bien que Taiwan ad-
mettent qu’il n’y a qu’une
seule Chine, y compris l’fle
de Taiwan. Comment peut-on
expulser un membre si la
Chine reste encore dans les
Nations-Unies aprés. l’ap-
probation. de la résolution‘

Les Américains peuvent ex-
pliquer un tel phénoméne
mais seulement 4 condition
qu’on .accepte qu’il y a, en

effet, deux Chines. Les Etats

Unis travaillent depuis long-
temps dans le but de faire
accepter cette idée parce qu’
elle leur offre un moyen de
reconnaftre la réalité des
choses en Asie. et en méme
temps de garder un allié

qu’ils financent depuis vingt

ans.

Que cette idée est inaccep-
table aux deux gouverne-

ments chinois est bien
connue par les gouverne-

ments qui tenaient 4 re-
connaftre Pékin. Dés qu’un
état reconnaftra Pekin,
Taiwan cessera tout rapport
avec le gouvernement en

question. De méme Pékin .

ne retournera pas le com-
pliment jusqu’a ce que le
gouvernement rompe toutes
relations avec Taiwan.

Pourtant les Etats Unis re-
fusent catégoriquement d’

accepter l’idée d’une seule
Chine. .Le gouvernement a-
méricain n’était pas d’ail-
leurs le seul A partager ce
point de vue. Jusqu’a 1971,
la question de la Chine a

toujours été considérée
comme importante malgré
l’existence d’une majorité en
faveur de Pékin. Que cer-
taines nations comme la
notre aient voté d’une fagon
si ambigute, reste inexplica-
ble.

En tout cas, en 1971, la
question préliminaire des
Etats Unis a été rejetée par
un vote de 59 contre 55
avec 17 abstentions. Pour la
premiére fois, la représen-
tation de la Chine serait
déterminée par une simple
majorité.

L’Assemblée générale a
adopté la résolution albani-
enne par un vote de 76 contre
35° avec 17 abstentions. La
résolution a reconnu les re-
présentants de Mao-tse-tung
comme les seuls repré-
sentants légitimes de la
Chine et a exigé tout de suite
l’expulsion des représen-
tants de Chiang Kai Shek.
En fait, la résolution a regu
plus des deux-tiers du vote.
Peut-@tre qu’elle aurait été
votée méme si la question
préliminaire avait été adop-
tée. Cependant, quelques
commentaires suggérent que
la résolution albanienne n’
aurait pas regu autant de
votes si la question préli-
minaire n’avait pas. été re-
jetee. Il semble que des
membres se soient rangés
du bon cdté aprés le premier
vote.

L’adoption de la résolution
albanienne a fait échouer la
résolution américaine. Les
Américains ont proposé que
les représentants de Pékin
remplacent ceux de Taiwan
dans le Conseil de Sécurité
mais que, dans l’Assemblée
générale, la Chine soit re-
présentée par deux groupes -

SPBODPBOV PLM A AM SAWP?

celui de Taiwan aussi bien}
que celui de Pékin. Il paraft}
que Taiwan était prét 4 ac-
cepter une telle solution}
malgré toutes ses déclara-
tions contraires. Peut-étre
que Chiang Kai Shek était
d’avis qu’il valait mieux par-
tager le siége que de lef
perdre tout a fait! Ou peut-
étre qu’il savait bien que
Pékin n’assisterait jamais
aux Nations-Unies dans de
telles conditions.

Aprés vingt deux ans, le
gouvernement de _  Péki
prendra sa place aux Nations
Unies. Il est dommage que
les représentants de Taiwa
soient expulsés aprés ving
deux ans de participatio
effective. En effet, un état
dont la population est supé-
rieure 4 celle des deux-
tiérs des membres reste
hors des Nations-Unies. Ce
fait regrettable existe au-
jourd’hui non pas 4 cause de
l’expulsion de Taiwan (un
événement qui n’a jamais eu
lieu) mais plutdt A cause de
la réticence de certains pays
a accepter la Chine de Mao-
-tse-tung dans la communauté
des Nations.

Le gouvernement de Taiwan
devrait étre représenté aux
Nations Unies mais non pas
comme le représentant dela
Chine.

Dés que Taiwan cessera d’
étre la base d’du se lancera
la contre-révolution, il de-
viendra un véritable état en
soi, capable d’étre admis aux

Nations- Unies comme le}
cent trente-deuxiéme mem-
bre. Chiang Kai Shek n’a
plus qu’&a admettre que son}
gouvernement n’est point

celui de Taiwan. I] est fort}
probable que cette tache dé-
passe les forces de Chiang
Kai Shek. Espérons que son}
successeur sera moins ob-
sédé par la revanche.

"LE SOLEIL, 12 NOVEMBRE 1971, XIII

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