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Le Soleil de Colombie vendredi 18 janvier 1980

Le point de vue sur...

Les regards de la politique internationale sont.
braqués sur l’ Afghanistan.

Liinvasion de ce pays par I'URSS n’est pas un fait
divers & négliger mais bien une violation flagrante de
la souveraineté d’un pays et la dangereuse rupture de

Explication des Russes: “Nous sommes venus en
libérateur 4 la demande du gouvernement Afghan!!”
Simplement, comme l'histoire nous |’a démontré,
lorsqu’ils viennent en libérateur, ils y restent en
colonisateur.

Par cette action, l'URSS nous montre qu’elle n’a

peut-€tre pas renoncé a son idéologie de la conquéte du
monde.

Les Etats-Unis ont compris qu’aujourd’hui les
paroles sont devenues vaines et que le moment est
arrivé ol des mesures plus énergiques sont 4 prendre
afin de sauvegarder l'indépendance du monde
occidental. A cette fin, le président Carter a dépéché
un délégué auprés des pays alliés et membres de
lOTAN, afin de discuter une position commune face a
la politique actuelle de l'URSS.

L’Europe étant restée pratiquement muette dans la
crise Irano-américaine, l'Union Soviétique ne s’est pas
du tout souciée de l’opinion publique internationale et
= moins des accords SALT II, actuellement 4
"étude.

En regardant une carte géographique de |*Asie, on
se rend rapidement compte que l'URSS, déja présente

_ au Vietnam, en Corée du Nord et par interposition au

Cambodge, ressére de plus en plus son étau autour de
la Chine. Cette derniére voit certainement l’expansion
soviétique d’un trés mauvais oeil puisqu’elle n’a pas

_ tardé a passer des accords avec les U.S.A. portant sur

Vachat de produits et instruments de “haute
technologie”.

m

par J.-C. PORCHET “==

La Dangereuse Politique de

l’équilibre de la paix dans le monde.

Que s’est-il passé? Pourquoi l'Union Soviétique
a-t-elle osé renouveller ses exploits de 1956 avec la
Hongrie, 1968 la Tchécoslovaquie et aujourd’hui
Y Afghanistan?

La réaction américaine...

ne s'est pas faite attendre cette fois: embargo total
sur l’exportation de céréales vers L’URSS.

Le président Carter qui a l’opinion publique
américaine derriére lui a décidé de débloquer un crédit
de 400 millions de dollars, destiné a la protection du
Pakistan, pays voisin de l’Afghanistan. Le Pakistan
recoit également une aide militaire de la Chine.

Le président américain envisage de revoir
complétement les rapports actuels avec l'URSS, qui
sont basés, ne l’oublions pas, sur une politique de
détente.

Le Canada emboite le pas, bien décidé semble-t-il a
montrer aux Soviétiques qu'il désapprouve trés
fermement cette politique actuelle.

Dans le monde.

Les pays membres de la CEE (Comité Economique
Européen) discutent les mesures a prendre envers les
Soviétiques mais avancent prudemment dans cette
voie du fait qu’ils ont beaucoup d’échanges économi-
ques avec l’URSS et recoivent notamment du.gaz de ce
dernier.

De plus en plus, l’opinion internationale derriére les
U.S.A., le Canada et la Grande Bretagne semble
vouloir boycotter les Jeux Olympiques de Moscou, qui
devront se ternir cet été, et propose en remplacement
Montréal ot Munich. Certains y voient méme une
funeste réplique de ceux trop fameux de 1936.

En dernier ressort, le vote de l’ONU portant sur le
retrait de toutes troupes étrangéres d’Afghanistan et
la prise de position des pays non-alignés nous
démontre qu’aujourd’hui l'Union Soviétique a joué une
trés mauvaise carte... mais qui en paiera la facture? .

’URSS!}

Projet Ryan

Les principales propositions

Du projet Ryan, la nouvelle fédération canadienne,
voici quelques unes___ des principales propositions:

. Une nouvelle constitution canadienne doit étre
approuvée par vote de tous les Canadiens. Elle devra
protéger les droits fondamentaux de la langue et de la
culture des Canadiens-francais et des Canadiens-
anglais ainsi que ceux des Indiens et des Inuits.

. La constitution protégera le “caractére particulier”
du Québec, en tenant compte des droits égaux des
gouvernements provinciaux et féféral au sein de la
fédération.

. La charte_ garanti que le Frangais et l’Anglais
resteront les deux langues officielles de toutes les
institutions du gouvernement. fédéral.

: La charte  reconnait le droit des peuples
fondateurs, Canadiens-Francais et Canadiens-Anglais,
d’obtenir que le gouvernement fédéral leur réponde
dans leur propre langue.

. Chacun pourra bénéficier des services sociaux et
des services de santé en francais ot en anglais. Chacun
pourra également demander des services de radio et
de télévision dans l'une des deux langues, si le nombre
des demandes le justifie.

. Le Sénat sera aboli et remplacé par un Conseil
Fédéral. Les membres seront désignés par les
gouvernements provinciaux.

. Les délégations provinciales du Conseil Fédéral
seront proportionnelles 4 la population. Le Québec
sera toutefois assuré d’un minimum de 25% des siéges

-du Conseil Fédéral.

. Les provinces auront des pouvoirs accrus, le
contréle exclusif de d’éducation.

. Les provinces bénéficieront du droit exclusif sur
toutes les ressources naturelles, y compris les
ressources sous-marines. Les frontiéres maritimes des
provinces devront étre définies.

Plus tard, dans leur premier docu-
ment de travail, les commissaires
trina 5 <

Yautre culture dans les provinces
.- L'unité fondamentale de

cette société anglophone est, & nos
yeux, un fait indiscutable, illustré en
par la facilité relative avec
laquelle les membres des entités et
sociétés partielles [créées

méme des
culturels ni anglais ni

les — ne seraient pas faciles.
Plus de dix ans ont passé depuis lle
rapport Laurendeau-Dunton. II est
intéressant de revoir, avec le recul du

comment les commissaires per-

‘Les principaux
. quills en soient pleinement
_ conscients ou non, sont le Québec fran-

majorité et une minorité. C'est plutét
un conflit entre deux majorités: le
groupe majoritaire au Canada et le
groupe majoritaire au Québec. Cela
revient a dire que le Québec franco-
phone s'est longtemps comporté un peu
comme s'il acceptait de n’étre qu'une
«minorité ethnique» privilégiée. Au-
jourd’hui, le Québec... se regarderait
lui-méme comme une société presque
autonome et s’attendrait a &tre reconnu
comme telle. Cette attitude se rattache
- &-un espoir traditionnel au Canada
 ffangais: celui d’étre I'égal, comme
du Canada anglais. (...)

par des groupes

francais} se reconnaissent dans le
gouvernement central et s'intégrent a
sa fonction publique.|...]

ceux qui ces

pent & ces cultures, quelle que soit leur
origine. Le principe d'égalité prime
pour nous toutes les considérations
historiques ou juridiques.[...}

L’égalité individuelle ne saurait exis-
ter tout a fait que si chaque commu-
nauté a partout les moyens de progres-
ser dans sa culture et d’exprimer
celle-ci. Pour ce, elle disposera, dans
certains domaines, d'institutions qui lui
seront propres, alors que, dans les
autres, il lui sera loisible de participer,
dans des conditions satisfaisantes, 4 des
institutions et 4 des organismes com-
muns.(...)

Quant a l'autre dimension de l’égalité
entre les deux communautés, la dimen-
sion politique, c’est la faculté laissée &
chacune de choisir ses propres institu-
tions, ou du moins de participer:
pleinement aux décisions politiques
prises dans des cadres partagés avec
Yautre communauté. -

L'aspect collectif de la notion d’égali-
té est encore plus évident ici. Il ne s'agit
plus du développement culture! et de
Vé i

Saietle Solvent en venir a reconnai-
Lexistence, au Canada, d'une société

qu P

survivance du Canada, une association

réelle comme il n’en peut exister

phage partenaires égaux. Ils doivent
préts a discuter, franchement et

sans préjugés, les conséquences prati-

ques d'une telle association.» (1)

(1) Repport préliminaire de la Com-

mission royale d’enquéte sur le bilin-

: br es et le biculturalisme, Ottawa,
),pp.125 et suivantes.

_ Ce rapport apportait certains élé-
ments de seS aux questions sou-
levées par ce que les commissaires
appelaient 1’ maitresse de leur
mandat, c’est-d-dire l'égalité entre les

Soe VS he apparent de tlibdralité:

p it des individus, mais du
degré d’autodétermination dont dispose
une société par rapport 4 l'autre. On a
alors er vue 'e pouvoir de décision, la

liberté d'action de chacune, non seule- ~

ment dans sa vie culturelle mais dans
l'ensemble de sa vie collective. Ii ne
s‘agit plus de traits qui distinguent
qualitativement les deux communautés,
ni encore de leur situation économique
et sociale respective, mais de la
maitrise plus ou moins compléte de

chacune sur le ou gouvernements
qui la nt.{...} ‘

La majorité qui domine un cadre
politique considére ment ses avan-

tages comme allant de soi et ne mesure
pas les inconvénients subis par la
minorité, surtout lorsque celle-ci est
traitée avec une certaine libéralité au
point de vue culturel, ou du moins avec

ie
‘a

2s ee
ta tawae luce

Mais la minorité, du moment que sa
vie collective lui apparait comme un
tout, peut fort bien en vouloir la
maitrise et regarder au-dela des liber-
tés culturelles.

Elle pose alors la question de son
statut politique. Elle sent que son
avenir et le progrés de sa culture ont
quelque chose de précaire et, peut-étre,
de limité dans un cadre politique
dominé par une majorité constituée par
l'autre groupe.(...)

Cette facon de voir, si fortement
contestée par certains, est trés pro-
fondément ancrée au Québec. Elle a

méme été, ces derniéres années, A -

entente Québec-Canada_

entreprise échoua. Le probléme cana-
dien restait entier.

Il serait impossible de retracer ici,
méme briévement, l'histoire de ce
grand débat. Retenons seulement que,
pour en assurer le succés,—du point de
vue d’Ottawa et des autres provin-
ces,—il eftt fallu que le Québec, en
souscrivant a la charte constitution-
nelle de Victoria, renon¢ft a des princi-
pes et a des positions qu'il jugeait
fondamentaux. Tout au long des multi-

vail, jamais les conceptions du Québec
et celles du Canada anglais ne parurent

er

tout un nouveau partage des compé
tences qui efit permis laa reconnaissan-
ce constitutionnelle de la nation québé-
coise et luieft assuré les moyens de
satisfaire 4 ses aspirations, le Canada
anglais s'intéressait surtout au rapa-
triement de la constitution, 4 la moder-
nisation d'institutions fédérales comme
le Sénat et la Cour supréme, et a
certains partiels de la réparti-
tion des pouvoirs entre Ottawa et les
provinces; quant au gouvernement
fédéral, qui tenait d’abord a insérer
dans la constitution une charte des
droits fondamentaux et linguistiques, il
partageait, pour le reste, les vues du

comme formant une société, dans le

Canada. Le Canada anglais privilégiait
les droits individuels et voulait écarter
toute référence aux droits collectifs; le
Québec, au contraire, soutenait que la
crise canadienne ne pouvait étre dé-
nouée que par la reconnaissance offi-
cielle de la dualité nationale du Canada,
et par l'acceptation des conséquences
politiques qui en découlent.

ples conférences et séances de tra-

Canada anglais.

(A suivre)

bay whe

lorigine des manifestations les plus

spectaculaires, sinon les plus graves, de
la crise observée au Canada.» (1)

XXIII et suivantes.

Ces lignes furent écrites en 1967!
Or, le rapport de la Commission

devait rester sans suite quant a l'une de :

ses dimensions fondamentales, celle de

l’égalité politique. La mort d’André .

Laurendeau, co-président de la Com-
mission, l'arrivée au pouvoir du premier
ministre Pierre-Elliot Trudeau, le fait
que la Commission ne traduisit pas dans
des propositions concrétes sa notion

d’égalité politique, tout cela contribua a ,
faire oublier cet élément essentiel du -
rapport Laurendeau-Dunton. ‘

Espérant néanmoins résoudre le pro- -,
bléme québécois, Ottawa accepta de
mettre en vigueur certaines des recom- ‘

mandations du rapport touchant I'éga-

lité linguistique individuelle, mais les -

questions fondamentales que, dés 1963,
se posaient les commissaires: que
concrétemen!

it Fégalité des deux
sociétés? comment concilier cette égali-

té dans le cadre d'un fédéralisme a dix -

provinces?— ces questions demeuré-
rent sans réponses comme sans suite.

pare itutionnell

de 1968-1971 2

Ces réponses, plusieurs espérérent
les obtenir au cours de ce qui allait
devenir le plus grand effort de révision
constitutionnelle de l'histoire du
Canada.

De février 1968 a juin 1971, pre- —

miers ministres, ministres et fonction-
naires se réunirent a maintes repri-
ses, tantdt devant les caméras de la

télévision, tantdt a huis clos, pour .

examiner le probléme constitutionnel
dans son ensemble, en vue d'y apporter
une solution satisfaisante.

Pendant trois ans et demi, on
consulta de nombreux experts, on pro-
duisit des centaines de documents, on

prit des dizaines de positions officiel- ,

s. En juin 1971, pourtant, ala suite de
“Sdubtbonte «de Wiebobia, duke: doles:

|

Soyex au courant des diverses activités ayant lieu en francais en Colombie-
Britannique. Ayez une idée de la politique fédérale en ce qui touche les droits des.
citoyens francophones au Canada.En recevant “Le Soleil de Colombie” toutes les
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lan : Canada $1 0.00 U.S.A. et autres pays : $13.00

OS Aah 8 | EL ae

(1) Rapport de la Commission royale A NO S LECTE UR S |

livre 1,0ttawa,1967,pp. °

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