6 Le Soleil de Colombie, “Vendredi 16 Septembre 1977

Dans nos pénitenciers:

Un grand éventail de réformes

Le solliciteur général du
Canada, M. Francis Fox, a
annoncé qu'il avait accepté, en
tout ou en partie, 53 des 65
recommandations du Rapport du
sous-comité parlementaire sur le
régime d’institutions pénitentiai-
res au Canada.

“Le sous-comité a tracé une
ligne de conduite 4 suivre qui
donnera lieu a des réformes
vastes et fondamentales”, a dit
M. Fox. Il a ajouté, cependant,
qu’“il est d’importance primor-
diale que les détenus se rendent
compte qu'une attitude respon-
sable de leur part est une
condition qu’exige au préalable-
le public pour continuer a4 accor-
der son appui aux programmes
de réformes”.

En déposant a la Chambre des
communes, le 5 aofit, une répon-
se détaillée aux recommanda-
tions du sous-comité, M. Fox a
déclaré qu'il réserve son opinion
sur six des recommandations
“...étant donné leur répercussion
de grande portée...”

Premiére étape

Comme preuve de son inten-
tion de donner suite rapidement
aux recommandations du sous-
comité, le ministre a indiqué

qu'il avait présenté un amende-°

ment, au moment des débats sur

le bill C-51, par lequel il autori- —

sait la nomination de présidents
indépendants pour les audiences

disciplinaires des détenus. Cette '

initiative faisait suite 1 l’une des
recommandations contenues
dans le Rapport.

Le ministre s’attend que les
présidents indépendants pour
les institutions a sécurité maxi-
male soient nommés pour le 15
novembre. Cette.date a égale-
ment été retenue par le ministre
pour la mise en oeuvre au

-pénitencier de la Saskatchewan

d’un projet pilote basé sur le
modéle de procédure de griefs
recommandé par le sous-comité.

Dans tous les pénitenciers, les
griefs de chaque détenu doivent
étre étudiés par un ‘comité

composé de deux membres du
personnel et de deux détenus.

Ce comité devrait étre présidé
par un cadre administratif qui ne.

serait autorisé 4 voter que pour
trancher des questions faisant
Yobjet d'un vote Feuoment par-
tagé.

Le principe fondamental qui
ressort de la réponse du ministre
est la reconnaissance du réle
important que doit jouer le
personnel sur le plan de la
réforme du régime pénitentiaire.
En ce qui concerne |’objectif de
carriéres professionnelles au
sein du Service, le modéle de la
Gendarmerie royale du Canada
sera diiment pris en considéra-
tion. Le ministre appuie forte-
ment les principes visant I’éta-
blissement de la décentralisa-
tion en tant que principe fonda-

- mental d’organisation. la déléga-

tion de pouvoir, les responsabi-
lités et les liens hiérarchiques
directs devant étre aussi prés du
niveau d’action que possible

Buts de lincarcération

En réponse aux recommanda- |

tions du sous-comité a savoir
qu'il faudrait étudier soigneuse-
ment le systéme judiciaire afin
de favoriser le reeours aux
solutions de rechange 4 l’incarcé-
ration, M. Fox a dit que le
travail, déja en bonne voie,.
continuera d’étre effectué en
priorité.

Au sujet d'une autre recom-"

nyu 0 bOD Ss Ub eh Sue'b, Sy

Sananaie “d’uniformiser les di-
verses méthodes de correction
appliquées au pays”. le ministre
a dit que des entretiens ont déja
eu lieu avec les provinces a
l'occasion de plusieurs réunions

L’établissement de Mission, en,
Colombie-Britannique. ouvert en
janvier 1977, est l'un des péni-
tenciers bati selon une concep-
tion nouvelle. On voit., ci-dessus,
l'unité résidentielle.

fédérales-provinciales des minis-
tres et sous-ministres chargés
des services correctionnels, et
qu’un groupe de travail a été

créé. Le Comité permanent des
sous-ministres devra présenter
un rapport intérimaire a la
prochaine conférence des minis-
tres.

Voici les principales recom-
mandations acceptées par le
solliciteur général:

e La nomination d’un inspecteur
général des pénitenciers qui
reléverait directement du com-
missaire. I] serait chargé d’ins-

~ pecter les institutions péniten-

tiaires et de contréler les irrégu-
larités; mais il reviendrait a la
force de police compétente d’ef-
fectuer les enquétes sur les
délits.

¢ La création d’un comité de
révision de la dissociation afin de
s’assurer que les cachots d’isole-
ment ne sont pas employés de
facon abusive.

e La construction de petites
institutions (de 200 4 250 prison-
niers) regroupées selon des fonc-
tions communes. Le gouverne-
ment a déja annoncé que neuf de
ces pénitenciers seraient préts
en décembre 1979, et qu’au cours
des cing prochaines années, on
construirait 24 nouvelles institu-
tions qui répondront. mieux a des
besoins spécifiques.

e L’amélioration de la nourriture
des détenus, et l’assurance que
ces derniers puissent prendre
leur repas en commun (en autant
que cela soit possible dans les

institutions actuelles).

e L’obligation, d'ici deux mois,
pour tous les membres du per-
sonnel et tous les détenus des
institutions 4 sécurité maximale
ou moyenne d’avoir un insigne
pour les identifier.

Le gymnase, (Mission. C.B.)

e La période de probation pour
les nouveaux employés devrait
étre d’un an, aprés avoir complé-
té le cours initial de formation,
lequel comprend aussi bien les
cours du collége du personnel
que la formation sur le tas.

e L’urgence d’accroitre l’expé-
rience du.personne! et, d’amélio-

_rer la qualité de la pénologie

canadienne; dans ce but on
devrait établir des programmes
permanents d’échange d’emplo-
yés, avec les systémes péniten-
tiaires d’autres pays, et faciliter
la participation 4 des conféren-
ces internationales.

e La définition précise du régime
pénitentiaire et |’attribution aux

directeurs des établissements du
pouvoir et de l’antorité nécessai-
res a l’exercice de leurs respon-
sabilités. A cette fin, on accepte
la clarification et la définition de
lautorité hiérarchique et des
responsabilités fonctionnelles, et
on entreprendra tne analyse
détaillée du réle interne. (Par
contre, a été rejetée la sugges-
tion voulant que les directeurs
fassent directement rapport au
commissaire; cela s’avérerait dif-
ficile dans un systéme de plus de
50 établissements).

e La mise sur pied de comités
consultatifs de citoyens dans
tous les pénitenciers fédéraux,
et dont les membres devraient
venir de toutes les couches de la
société et représenter des inté-
réts variés. Ces comités de-
vraient conseiller le directeur
pour assurer la honne marche de
linstitution et l’application des
programmes, I’aider 4 choisir le
_type de programmes. qui
convient aux détenus du péni-
tencier, ainsi qu’a déterminer
dans quelle mesure on devrait
encourager la participation des
citoyens;.en plus, les comités
trouveront des moyens d’infor-
mer le public des problémes
d’administration et d’application
des programmes et de l’y sensi-
biliser.
e La représentation des détenus
de chaque institution par un
comité de détenus.

Images de

par Roger DUFRANE

Me voici, depuis midi et aprés
trois jours passés A San-Francis-
co, foncant a4 toute vitesse vers
Los Angeles. Ia nuit. est venue,
puis l’aube. Une frange rose et
mauve auréole les’ montagnes.
Des vignobles et des oliveraies
moutonnent A perte de vue.
Nous croisons des camions dé-
bordant de tomates. Des buis-
sons fleurissent entre les rubans
de l’autoroute. Les localités s’en-
jolivent de noms espagnols, San
Luis Obispo, Santa Barbara, et
d’édifices blanes, percés d’arca-
des sous de longues toitures de
tuiles. :

J'ai su dépeindre San-Francis-
co. Cette ville, par son mélange
d’Amérique, d'Europe et d’Asie,
par l’aspect cahoteux de ses
longues rues, sollicitait. verbe et
couleur. Mais I.os Angeles, cité
d’architecture yankee. géométri-
que, fonctionnelle? Pourtant,
cette métropole, ot s’agglome-

‘rent trois millions d’habitants,

me plait. Nes gratte ciels certes,
mais bordant des artéres spa-
cieuses ot Je soleil baigne les
trottoirs. Ville de large circula-
tion automobile et qui préte peu
a la songerie. Pourtant le réve
peut surgir ici comme ailleurs:
avec un certain tour d’esprit, il
suffit de trois hauts palmiers
s’élancant de dérriére un mor, il
‘suffit del’azur,; l’azur sans un
nuage, ou encore d’une Améri-
caine, jolie, svelte, élégante, et
qui me sourit car elle s’est
apercue que je l’admire, alors
qu'elle sort d’un grand. magasin
et que dans ma distraction je
marche sur Jes pieds d’un incon-
nu.
La premiére journée passée a

. tater l’'atmosphére de cette gran-

de ville, je rentre 4 hotel, dine
et vais m 'attabler sous une

-. ombrelle, aux “abords. de la

bias as ae aE lie pobielsatce

SETS

Californie

avec un Francais de Vincennes
et sa femme. Je |’entendais
bougonner. Comme il avait dt
dépenser plus qu'il n’escomptait,
il se disait décu par l’ Amérique.
“Fichu pays, affirmait-il asa
femme qui n’osait ]’interrompre,
-méme leurs aérogrammes ne
collent pas!” J’ai engagé la
conversation: “Vous vous heur-

_ terez a quelques petits obsta-

cles, remarquai-je, mais plus
tard ils pimenteront. vos souve-
nirs.” Le Parisien m’écoutait en
souriant dans son visage buriné
de brave commercant qui a
travaillé dur pour amasser des
rentes. Sa femme aux cheveux
roux, belle comme une rose a son
déclin, m’approuvait. Tls m’ont
dit accompagner un groupe parti
de Paris pour J.os Angeles en
avion nolisé. D’ici, ils remonte-
ront la céte de Californie pour

visiter les missions espagnoles ~

qui s’y échelonnent. “Les Etats-
-Unis, maintient mon_interlocu-
teur, n'égalent pas |’Hurope pour
lesthétique des.villes. Quant
aux sites, admirables parfois,
mais démesurés toujours!” Je lui
réponds qu’il se plaira aux
étapes: “J’espére que vous irez
voir 4 San-Franciseo la Mission
Dolores. Rue hordée de pal-

miers, monastére blanchi a la-

chaux, on se croirait au Mexique.

frondée en 1782, cette commu-.

nauté existait avant la ville. Les
Espagnols y haptisaient les
Indiens. On voit 1A un petit
- jardin-cimetiére ott se lisent sur
les tombes des. noms francais.”
Le Parisien et sa femme m’écou-
tent tout un temps, mais l’heure
avance et ils prennent. congé.
Je reste, parmi les transats
abandonnés comme des jouets, a
jouir de la douceur du soir. Des
oranges brillent dans les arbus-

_ tes. Dans la piscine s’ébattent
“deux nageurs: un négrillon tout,

bouclé et charmant et. un mon-

sieur antipathique, de race blan+ -

che. Ce dernier proméne a fleur
d’eau sa grosse téte, et il

esquisse un rictus chaque fois

que le négrillon approche de lui.
Cela l’horripile et. il se détourne

avec dégoft. Parfois il-attend,

‘roide comme un pillier. dans un
coin du bassin, que le petit noir
s‘éloigne. Celui-ci ne se doute de
rien. Il plonge, frétille comme un
poisson, barhote comme un
canard, et le gros aux cheveux
ras semble craindre les éclabous-
-sures comme la peste

Je croyais Vancouver, en ses
bas-fonds, un repaire de clo-
chards. Or ceux-ei font piétre
figure en regard de leurs confré-
res de Ios Angeles Vagabonds
truculents, ils mendigotent,

_s’enivrent sur les trottoirs, dor-
ment sous les porches, solilo-

quent et se trémoussent sans

que personne s’y arréte, sinon,
parfois, le panier A salade d’ou

sortent deux policiers llaaaal a

embarquent. Quel monde in
lope!

Des gens de toutes cou-
leurs, un blanc sur dix. les autres

basané sombre. du Mexicain
olivatre av’ mé¢tis de visage
tabac. N’empéche qu'on croise
dans les hauts quartiers d’élé-
gantes et splendides négresses,
trafnant par la main des bambins
a la téte ravissante et frisée. Et
on repére aussi, devant les
vitrines des grands magasins et
aux sorties des hdtels, des
météques de race blanche , qui
font profession d’accoster les
jolies filles et qui paraissent
ériger en dicton ce titre de film
d’Hollywood: “Gentlemen pre-
fer blondes!”

(La semaine prochaine: Disney-
land).

_& Mardi

Un rendez-vous hebdomadaire
au canal 10—

| LA F RAN COPHONIE
.. AND YOU

a 20h00.

Victoria, Maill

Mission, Mapple Rider Pitt Meadows

* Mercredi a 22h00

ardville, Haney

* Jeudi

Vancouver

a 20h00

.,. »,Nanaimo et

Powell River, :

passant du hasané léger au ~

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