FJCF

Depuis quelques semaines, la
FJCF sonde ses membres pour
développer une position na-
tionale face a la décision du
gouvernement fédéral de ne pas
renouveler le programme de
Katimavik.

Aprés mire réflexion, le conseil
d’administration national de la
FJCF a décidé de ne pas s'objecter
alélimination de ce programme,
bien qu'il aurait préféré con-
naitre l’alternative du gouverne-
ment avant la coupure.

Les événements récents, en
particulier la gréve de la faim du
Sénateur Hébert et “la” lettre de
MmeAndrée Champagne qui
portait a différentes interpréta-
tions, ne sont que des symptémes
du malaise du gouvernement
fédéral, a tous les niveaux,
lorsque !’on parle de la jeunesse.
Ces événements sont deux arbres
de la méme forét.

Interprétation

Plusieurs personnes sont inter-
venues auprés de notre Fédération
dans les derniers jours pour
connaitre notre point de vue sur
ces événements dont voici notre
interprétation :

1. Dans une société libre et
démocratique, chacun a droit
d'utiliser le moyen de pression qui
lui semble le plus approprié.
Dans ce contexte nous respectons
le courage du Sénateur Hébert

des jeunes
Canadiens francais est un
organisme national regroupant
les neuf associations ou comités
jeunesse provinciaux desservant
les jeunes francophones vivant en
milieu minoritaire.

La FJCF est d’abord heureuse
de constater que le Sénat
canadien a pris l’initiative de
mettre sur pied le comité spécial
et ainsi permettre 4 beaucoup
. d'intervenants de rendre public

leur préoccupation par rapport a

la jeunesse canadienne.

Quant au rapport lui-méme, un
- des chapitres traite de la situation
scolaire en général au Canada.

ae ae

i Sa

La FJCF désire souligner que les
7 jeunes francophones en milieu
7 minoritaire, outre le Nouveau-

Brunswick, n'ont pas encore
partout accés a un réseau d’écoles
élémentaires et secondaires dans
leur langue. D’ailleurs seul le
2 Québec et le Nouveau-Brunswick

respectent pleinement les prévi-
. sions de l'article 23 de la Charte
. des droits et libertés du Canada.

Chémage

probléme de chémage chez les
jeunes. A ce sujet, la FJCF
recommande: 1. Que le minis-
tére d’Emploi et Immigration
change son orientation pour
devenir un vrai ministére du
travail, et non plus un ministére
de chémage comme il est
communément connu 4a l’heure
actuelle. Ceci exigerait que ce
ministére développe des politi-
ques nationales de création

. d'emploi pour les jeunes et joue
: un rédle_ d'incitation dans
. implantation de cette politique;
2. Le gouvernement fédéral

dépense 11,000,000$ a chaque 24
heures pour soutenir quelques
600,000 jeunes canadiens sans
emploi . Cet argent doit étre
redistribué pour assurer la

Un rapport bienvenu

Un autre chapitre traite du_

6— Le Soleil de Colombie, vendredi 28 mars 1986

sans nécessairement partager ses
objectifs. Le débat doit étre
élargi car le probléme réel de la
jeunesse du pays dépasse
largement la remise sur pied
ou non de Katimavik.

2. Quant a la lettrede Mme
Champagne, il faut dire que nous
soupconnons qu'elle avait en-
tiérement raison lorsqu’elle dé-
non¢ait son gouvernement pour
une baisse de 100 millions de
dollars dans les programmes visés
a la jeunesse canadienne. Par
contre les solutions aux pro-
blémes des jeunes vont exiger
beaucoup plus que de simples
sommes d'argent.

3: Ce que demande la FJCF au
gouvernement fédéral: a) La
mise sur pied-immédiate d’un
groupe de travail qui aurait
comme mandat non pas d’étudier
les problémes de la jeunesse, mais
de recommander des solutions; le
comité consultatif national du
ministre de la Jeunesse pourrait
trés bien jouer ce réle avec un

-appui administratif du ministére.

Le premier mandat de ce comité
pourrait justement étre la
proposition d’une alternative au
programme Katimavik.

b) Que le ministére d’Emploi et
Immigration réoriente ses pro-
grammes de création d'emploi
pour accueillir des projets

demplois conjugués avec du
développement communautaire.
Ceci voudrait dire que le

création d’emplois
pour la jeunesse.

Au niveau social, le comité
spécial fait beaucoup référence a
la “génération perdue” des jeunes
chémeurs. Malheureusement, la
FJCF doit admettre que le comité
a pleinement raison de décrire
ainsi la situation des jeunes sans
espoir. Méme dans notre réseau,
ou les influences familiales et
paroissiales sont encore trés
fortes, nous voyons réguliérement
les conséquences tragiques de
cette situation.

Recommandations

Pour pallier a cette situation, la
FJCF fait des recommandations
qui dépassent celles du comité
sénatorial, soit: 1. La mise sur
pied immédiate par le gouverne-
ment fédéral d’un groupe de
travail sur la jeunesse avec le
mandat, non pas de réétudier le
probléme, mais de cerner des
éléments de solution; 2. Le
développement et l’implantation
par le gouvernement fédéral
d'une politique d’intégration
sociale de la jeunesse, qui
dirigerait les efforts de la société
canadienne pour les dix pro-
chaines années dans ce sens.
L’aboutissement final de ce genre
de politique serait, comme
exemple, la création de centres
de jeunes, de services sociaux
visés aux jeunes, d’alternatives de
création d’emploi pour jeunes, et
tant d'autres. Ce genre de
politique gouvernementale inci-

terait, nous croyons, le secteur.

privé a préter une attention,
spéciale 4 la jeunesse. Citons
comme exemple, la Banque
Continentale du Canada, qui
malgré les problémes sérieux de
lan dernier, a consacré un
chapitre entier de son rapport
annuel a la jeunesse canadienne
pour sensibiliser ses membres sur
les problémes des jeunes.

gouvernement fédéral accep-
terait le principe que le secteur
volontaire au Canada, en plus de
l'industrie privée, peut devenir
un moteur de relance économi-
que. c) Que le bureau du Premier
ministre guarantisse immédia-
tement la tenue du forum
national de la jeunesse en avril.

Annulé

Ce forum était sensé avoir lieu en
mars mais fut annulé. Pour éviter
toute teinte de partisanerie dans
les dossiers jeunesse, nous
recommandons que le comité
consultatif du ministre soit le
corps désigné pour choisir les 200
participants(tes) et pour orga-
niser le contenu -du forum.
D’ailleurs ce forum offrirait au
Sénateur Hébert une excellente

occaison de mettre a profit pour
la jeunesse sa grande expérience
dans le monde du_ gouver-
nement. d) Que le gouvernement
fédéral, plus spécifiquement le
bureau du Premier ministre,
annonce immédiatement la
structure qui sera mise sur pied
pour remplacer le ministére
d’Etat a la jeunesse. Que cette
structure, qu’elle soit un minis-
tére de la Jeunesse ou autre,
atteigne les objectifs suivants:

1. informer les jeunes sur les
programmes gouvernementaux a
leur disposition ;

2. faciliter l’accés des jeunes a
tout l'appareil gouvernemental ;

3. consulter la jeunesse
canadienne sur les. préoccupa-
tions de l’heure et sur les 6léments
de solution proposés par les
jeunes;

_ Des mesures pour les jeunes s’imposent

4. développer et implanter une
politique d’intégration de la
jeunesse canadienne sur le
marché du travail.

Moyens

Les moyens pour atteindre ces
objectifs devront étre développés
avec des groupes représentant la
jeunesse du pays.

Il nous semble que ces mesures,
dont certaines peuvent étre
implantées immédiatement, con-
firmeraient que le gouvernement
fédéral est désireux d’attaquer
sérieusement les problémes de la
jeunesse et démontreraient aux
jeunes Canadiens et Canadiennes
que les principaux intervenants
politiques peuvent mettre de cété
leurs intéréts partisans lorsqu_ils -
elles parlent du bien étre de la
jeunesse.

permanents

| Conseil de la radiodiffusion etdes | Canadian Radio-television and
télécommunications canadiennes Telecommunications Commission

Avis public
Nouveau Régiement sur la radiodiffusion [M.A. et M.F.]

Le C.R.T.C. a annoncé qu'il proposait un tout nouveau Réglement sur la radiodiffusion (M.A. et M.F.). Le Conseil
propose également des dispositions applicables a la réclame en faveur de la biére et du vin (Avis publics CRTC
1986-66 et 1986-68). Pour des motifs d’efficacité et de commodité administratives, le Conseil propose d’appliquer
un seul jeu de réglements régissant la radio, intitulé Réglement concernant la radiodiffusion, quis’appliquera a la
radio M.A. comme a la radio M.F. Le projet de nouveau Réglement se compose de trois parties: les dispositions
applicables 4 la radio M.A. et M.F., celles qui s'appliquent exclusivement a la radio M.A. et celles qui visent
uniquement la radio M.F. ‘

Le Conseil a supprimé du projet de Réglement les dispositions qu'il estime étre dépassées, de méme que les
dispositions visant des questions qui sont autrement réglementées ou celles qui ne sont pas indispensables 4
l’atteinte des objectifs de la Loi sur la radiodiffusion. Parmi les dispositions qu'il se propose d’éliminer, on trouve
celles qui concernent les émissions portant sur la limitation des naissances et les maladies vénériennes, la
réclame au cours d’un bulletin de nouvelles, les demandes de dons et souscriptions, les loteries, les concours
radiophoniques, les émissions publicitaires offensantes, les ententes d’affiliation de la Société Radio-Canada, les
retransmissions et les rapports financiers.

LaradioM.A._

saan aside aii
radiodiffusées par une station doivent étre canadiennes. Cette exigence est conforme a l'important objectif du
Conseil de voir a ce que les artistes canadiens jouissent de temps d’antenne aux stations canadiennes et de

ethnique, toutefois, le Conseil propose de modifier l’exigence actuelle en matiére de teneur en émissions
canadiennes, de maniére a permettre un niveau de 7%. Cette modification est conforme aux constatations du
Comité consultatif de la radiodiffusion a caractére ethnique, qui a présenté ses recommandations au Conseil en

1985. Brae

Le Conseil souligne qu'il considére ce pourcentage comme étant un niveau minimal et qu’il s'attend a ce que les
radiodiffuseurs n’épargnent rien pour relever progressivement les niveaux de teneur canadienne de leurs
émissions 4 caractére ethnique. :

Une autre importante modification proposée a trait 4la suppression de toutes les restrictions imposées au temps
de réclame a la radio M.A., pour une période d’essai de deux ans. Le Conseil est préoccupé de ce que les
dispositions actuelles qui limitent les niveaux de réclame puissent nuire 4 la viabilité financiére de certaines
titulaires en particulier les stations dont la marge de profit est trés faible, et constituer un fardeau inutile de
réglementation pour les pratiques de vente de l'industrie.

La radio M.F.

Au fil des ans, on a élaboré un certain nombre de réglements et de pratiques administratives visant a garantir
que les émissions M.F. soient essentiellement différentes, tant par leur forme que par leur fond, des émissions
M.A. Plus précisément, le Conseil a établi des dispositions concernant la radio M.F. qui exigent la présentation
d’émissions de formule premier plan thématique et des lignes directrices visant la radiodiffusion d’émissions
enrichies. Afin de maintenir les objectifs de la politique en matiére de radio M.F., de favoriser l'industrie
canadienne de la souscription d’émissions et d’encourager de nouveaux interprétes canadiens, le Conseil propose
les dispositions ci-aprés: :

a) les lignes directrices globales visant les émissions de formules premier plan et enrichie combinées resteront a
50% pour les titulaires de licences jumelées (détenteurs de licences M.A. et M.F. dans le méme marché) et 433%
pour les titulaires de licences indépendantes (détenteurs d'une seule licence M.F. dans un marché donné);
b) les limites horaires imposées au contenu commercial seront supprimées;

c) le pourcentage requis des émissions de formule premier plan sera réduit de 20% aA 15% dans le cas des
titulaires de licences jumelées et de 12% a 9% dans le cas des titulaires de licences indépendantes;

d) la limite quotidienne imposée au contenu commercial restera de 150 minutes; les titulaires de licences jumelées
qui atteignent ou dépassent 20% d’émissions de formule premier plan et les titulaires de licences indépendantes
qui atteignent ou dépassent 12% d’émissions de formule premier plan auront droit a 250 minutes par jour et les
titulaires de licences jumelées et de licences indépendantes qui dépassent 22% et 14%, respectivement,
d’émissions de formule premier plan n’auront plus de limite a leur contenu commercial. Les titulaires qui
voudront se prévaloir de l’inventaire commercial supplémentaire devront respecter les niveaux plus élevés
d’émissions de formule permier plan qui devront mettre en vedette un interpréte canadien ou provenir de
souscripteurs ou de réseaux canadiens ou étre des émissions de formule enrichie produites par un Canadien.

Réclame en faveur de boissons alcooliques

Dans un avis public distinct que le Conseil a publié aujourd’hui (Avis public CRTC 1986-68), le Conseil propose
plusieurs modifications aux dispositions actuelles qui dans certaines circonstances, interdisent la réclame
radiodiffusée en faveur de spiritueux et qui permettent la réclame radiodiffusée en faveur d'autres boissons
alcooliques dans les provinces ot cette réclame est autorisée. Tout en continuant de réglementer la réclame en
faveur de boissons alcooliques, le Conseil propose de ne plus s‘occuper de |’autorisation des textes de réclames
préalablement 4 leur radiodiffusion. Les modifications préserveraient le principe général selon lequel ce genre de
- réclame ne doit pas viser 4 encourager la consommation en général de biére, de vin et de cidre. Dans I'avis, le
Conseil demande 4 ses titulaires et aux autres parties intéressées de se pencher sur la question en établissant un
comité chargé de I’élaboration d’un code. ;
Le Conseil a invité le public et les parties intéressées a lui formuler, au plus tard le ler mai 1986, des observations
sur toutes ces propositions, pour une audience publique qui se tiendra le 21mai 1986.
Renseignements: Services d'information, Ottawa (Ont.), K1A ON2, (819) 997-0313, Visuor (819) 994-0423; ou a
l'un de nos bureaux régionaux: Tour Barrington, Piéce 428, Halifax (N.-E.), B3J 2A8, (902) 426-7997; Complexe
Guy Favreau, Tour de !’Est, 200 ouest, boul. Dorchester, piéce 602, Montréal (Qué.), H2Z 1X4, (514) 283-6607;
Edifice Kensington, 275, avenue Portage, Winnipeg (Man.), R3B 2B3, (204) 949-6306; 700, West Georgia, Suite
1180, Case postale 10105, Vancouver (C.-B.), V7Y 1C6, (604) 666-2111.

Canada

22 erro RS. oS ATi ee a aa.
Le Conseil ne propose pas de modifier l’exigence actuelle selon laquelle au moins 30% des piéces musicales

maintenir l'appui au développement des talents musicaux canadiens. Dans le cas des émissions a caractére-

oe en ca aS